Construire la paix à travers le processus du plan national d'adaptation en République centrafricaine

République centrafricaine (RCA) 2022 Plan National d'Adaptation (PAN) expose le défi que le pays est à la fois « dans une situation post-conflit et en transition politique, ce qui se traduit par un niveau considérable de vulnérabilité socio-économique ». Les impacts de plus en plus néfastes du changement climatique ont exacerbé cette vulnérabilité et menacé la paix fragile atteinte en 2016 après 3 ans de guerre civile.  

Le processus du PAN a créé une fenêtre d'opportunité pour consolider les efforts de la RCA pour construire la paix et unir sa population tout en garantissant les moyens de subsistance et le développement durable. Le 15 février 2023, des ministres et responsables gouvernementaux, des représentants d'institutions internationales, du secteur privé, des jeunes, des femmes et des organisations religieuses se sont réunis lors d'une Dialogue de haut niveau sur l'adaptation au changement climatique et la consolidation de la paix en République centrafricaine pour discuter de la meilleure façon d'aligner l'adaptation au changement climatique et la planification de la consolidation de la paix pour le pays. Co-organisé par le NAP Global Network, l'événement s'est tenu sous le thème Moving Towards Our Adaptation to Pave the Way for CAR's 2050 Vision. 

Dans son allocution d'ouverture, le ministre de l'Environnement et du Développement durable, l'Honorable Thierry Kamach, a souligné que les effets du changement climatique ont aggravé les problèmes de déplacement interne du pays, où les personnes déplacées représentent un tiers de la population centrafricaine. "Chaque année, il y a plusieurs victimes climatiques sous la forme de personnes déplacées à l'intérieur du pays en raison des inondations, de la pollution atmosphérique, de l'insécurité alimentaire suite aux mauvaises récoltes et des difficultés d'accès à l'eau en raison du stress hydrique observé dans certaines régions", a-t-il déclaré. 

Le ministre a noté l'urgence d'investir dans la mise en œuvre d'actions d'adaptation pour protéger la population actuelle et future du pays. "Il est temps de pousser les partenaires à comprendre qu'investir dans l'adaptation est un moyen de gagner en cohésion sociale et de construire la paix", a-t-il fait remarquer. Kamach a poursuivi en disant que "la RCA est maintenant confrontée au défi de l'adaptation au changement climatique, qui nécessite des ressources financières et humaines importantes, une action concertée et collective, et des outils et équipements efficaces pour permettre aux victimes du climat et aux personnes touchées par les conflits armés de construire leur résilience », a-t-il déclaré. 

Le ministre de la Défense et de la Reconstruction des Armées, Honorable Claude Rameaux Bireau, a souligné que si le pays peut intégrer l'adaptation au changement climatique dans le travail de tous les secteurs sociaux et productifs, « d'ici 2030, la RCA s'inscrira dans une dynamique de développement socio-économique durable. Il a également fait écho au ministre de l'Environnement et du Développement durable en notant qu'"il est en effet urgent que le gouvernement intensifie les initiatives, les financements et les partenariats pour accélérer l'adaptation au changement climatique". 

Solution durable aux conflits 

Le document PNA de la RCA définit six secteurs prioritaires pour l'adaptation : l'agriculture, l'eau et l'assainissement, la santé, l'énergie, la foresterie et le logement. Selon Mariam Amoudou Sidi, point focal genre et changement climatique pour l'équipe PNA de la RCA et responsable des études sur l'adaptation au changement climatique pour l'équipe de coordination nationale sur le climat au ministère de l'environnement et du développement durable, la prise en compte de la vulnérabilité climatique dans ces secteurs prioritaires aidera le le gouvernement et la population s'attaquent aux autres obstacles socio-économiques de la RCA, qui comprennent « les contraintes sociales, l'extrême pauvreté, la violence, l'instabilité politique, les déplacements de population et les problèmes de santé, ainsi que la gestion limitée des ressources naturelles et la capacité agricole à s'adapter aux risques naturels ». Adapter les politiques et les pratiques des secteurs clés pour résister aux risques climatiques apportera des avantages socio-économiques. 

Amoudou Sidi a souligné l'importance du dialogue de haut niveau pour assurer une approche participative du processus PNA et faire passer le mot sur l'urgence de l'adaptation au changement climatique. "Avoir tous les acteurs autour de la table est crucial, et le dialogue a permis de faire passer des messages clés, notamment la présentation du plaidoyer par le ministre de l'Environnement, qui a vraiment tiré la sonnette d'alarme", a-t-elle déclaré.  

Enfin, elle a expliqué pourquoi l'action d'adaptation peut soutenir une consolidation durable de la paix : « Parce que nous savons que les conflits sont essentiellement enracinés dans les conditions de vie intolérables de la population, qui résultent de la répartition inégale et inéquitable des ressources qui existent dans notre pays, une inégalité qui est encore exacerbée par le changement climatique. 

Pour Alec Crawford, directeur de Nature for Resilience à l'Institut international du développement durable, l'équipe PNA de la CAR est à l'avant-garde d'une stratégie pour ce qui est possible avec un processus PNA lorsque la consolidation de la paix est intégrée dans la planification de l'adaptation.  

« Les risques liés aux conflits et au climat ont souvent des causes similaires, qui peuvent se renforcer mutuellement. Non seulement la consolidation de la paix peut éclairer la manière dont l'adaptation peut être mise en œuvre, mais l'adaptation peut également éclairer la manière dont la consolidation de la paix et le développement sont appliqués au niveau national. Nous sommes fiers de pouvoir soutenir cet effort pionnier de l'équipe PNA de la RCA et d'Amoudou Sidi, et espérons que cela servira de phare de ce qui est possible pour d'autres États fragiles développant ou mettant en œuvre leurs processus PNA », a-t-il déclaré.  

Produits de communication 

Le Réseau mondial PNA a également soutenu le gouvernement de la RCA dans le développement d'un ensemble de produits de communication visant à sensibiliser la population au processus PNA, notamment des brochures, des affiches, des bannières, des vidéos, des spots radio et des panneaux affichant divers messages clés sur le changement climatique et adaptation. Certains de ces produits ont été présentés à la population de Bangui lors d'un rassemblement le 14 février 2023. Des produits de communication ont également été présentés lors de la clôture de l'événement Dialogue de haut niveau. 

Cet événement a été organisé grâce à l'aide du centre d'assistance aux pays du réseau mondial NAP et à l'aide financière du bureau des affaires étrangères, du Commonwealth et du développement du Royaume-Uni. 

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