Bien qu'ils soient rarement en soi un moteur unique de violence, les impacts du changement climatique peuvent exacerber les facteurs traditionnels de conflit. La communauté internationale doit s'unir pour aider les pays vulnérables à renforcer leur résilience sur tous les fronts.
Le changement climatique a longtemps été considéré comme un facteur contribuant aux conflits et à l'instabilité. Les risques sont particulièrement aigus et amplifiés dans les États qui souffrent actuellement d'une mauvaise gouvernance.
Nous nous sommes assis avec Alec Crawford, conseiller politique principal et responsable de l'Institut international du développement durable Environnement, conflits et consolidation de la paix actuellement, pour discuter de Débat public du Conseil de sécurité des Nations unies sur la sécurité climatique, tenue le 23 février : qu'en est-il ressorti et comment la communauté internationale peut-elle unir ses forces pour aider ?
Que s'est-il passé pendant la réunion, et pourquoi est-ce important ?
Le Gouvernement du Royaume-Uni, qui assure actuellement la présidence du Conseil de sécurité, a organisé un débat public sur le rôle du Conseil et plus largement de l'ONU dans la lutte contre les risques pour la sécurité posés par les changements climatiques dans les situations de conflit. Le Premier ministre britannique Boris Johnson a souligné la nécessité pour le Conseil de sécurité de faire pression en faveur d'une action urgente pour renforcer la résilience des États fragiles, en réduisant leur vulnérabilité aux impacts climatiques et aux risques de conflit potentiels.
À quoi ressemblent ces risques ?
Le changement climatique agit comme un multiplicateur de menaces. Elle n'est pas nécessairement considérée comme un moteur de conflit en soi, mais elle peut exacerber les moteurs existants : une histoire de tensions, de pauvreté, de différences ethniques ou d'inégalités. En déplaçant les communautés et en augmentant la concurrence pour les ressources naturelles telles que la terre et l'eau, le changement climatique peut accroître le risque de ces facteurs de conflit, entraînant des griefs plus larges et, potentiellement, la violence. C'est particulièrement le cas dans les contextes de faible gouvernance.
La communauté internationale reconnaît non seulement que le changement climatique compromet la stabilité et la paix, mais aussi que les conflits augmentent la vulnérabilité climatique. Efforts à la lutte contre le climat et les conflits doivent aller de pair.
Comment l'IIDD a-t-il travaillé pour lier ces deux agendas ?
L'IIDD travaille dans ce domaine depuis environ 15 ans maintenant. Grâce à des recherches sur le terrain dans des endroits comme le sahel et le Moyen-Orient, nous nous sommes d'abord penchés sur les liens entre changement climatique et insécurité.
Nous nous concentrons maintenant sur la consolidation de la paix résiliente au climat et la programmation climatique sensible aux conflits. Par exemple, comment pouvez-vous concevoir ces programmes pour vous assurer qu'ils renforcent la consolidation de la paix dans des contextes fragiles ? Plus concrètement, nous avons examiné comment intégrer et aligner Plan national d'adaptation processus dans les États touchés par un conflit avec des programmes de consolidation de la paix.
Alors que le monde semble se concentrer sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre, diriez-vous qu'il existe une urgence égale pour l'atténuation du changement climatique et l'adaptation ? Peuvent-ils tous deux être utilisés pour protéger les communautés des conflits liés à l'environnement ?
Il y a, d'abord et avant tout, un besoin urgent d'importantes réductions d'émissions de la part de la communauté internationale. Mais pour de nombreux pays touchés par un conflit, l'atténuation est secondaire, étant donné qu'ils ne sont tout simplement pas des émetteurs importants. Pour eux, l'accent doit être mis sur l'adaptation : réduire la vulnérabilité aux impacts climatiques, accroître les capacités d'adaptation des communautés et des individus, et renforcer les capacités des gouvernements à faire face à un climat de plus en plus variable.
Malheureusement, même si nous prenons dès maintenant des mesures radicales pour réduire les émissions, un certain degré de changement climatique est inévitable et, en fait, déjà en train de se produire. Pour cette raison, il est crucial d'investir du temps et de l'argent pour soutenir l'adaptation au changement climatique.
Quelles devraient être les prochaines étapes des dirigeants internationaux pour aider à renforcer la résilience climatique dans les pays touchés par un conflit ?
Nous avons récemment mené une série de échanges entre pairs avec des représentants de la Somalie, du Nigeria et de la Sierra Leone, dont les pays sont tous à des stades différents du processus de consolidation de la paix. Ils ont réitéré que leurs gouvernements sont déjà débordés, sous-financés et sous-capacité.
Ils ont besoin de plus de ressources – financières et humaines – pour se concentrer sur les risques et les vulnérabilités climatiques et pour associer autant que possible les programmes d'adaptation et de consolidation de la paix ; l'alignement aidera à s'attaquer aux facteurs communs de vulnérabilité aux conflits et au climat.
Pour les dirigeants internationaux, l'accent doit être mis sur le soutien à la fois à l'adaptation et à la consolidation de la paix dans ces contextes. Les conflits ne servent qu'à accroître la vulnérabilité au changement climatique et à rendre l'adaptation plus difficile, tandis que le changement climatique sape davantage la stabilité. C'est un cercle vicieux qui peut devenir incontrôlable si nous n'adoptons pas une approche holistique et intégrée pour relever ces défis.
Avec la large reconnaissance par le Conseil de sécurité des Nations unies des liens entre le changement climatique et la sécurité, la communauté internationale fait un pas de plus vers un renforcement de son soutien aux efforts d'adaptation des pays vulnérables. Il est clairement nécessaire de renforcer la résilience à la fois au changement climatique et aux conflits dans ces régions, alors faisons pression pour que ces discussions se transforment en action.
Article tel que publié à l'origine par le Institut international du développement durable.