Alors que nous entrons dans la septième année depuis l'adoption de l'Accord de Paris, la communauté internationale a pris des mesures ambitieuses pour faire face à la crise climatique. Mais combien de progrès avons-nous vraiment fait ? Le premier bilan mondial (GST) sera l'occasion pour nous de voir dans quelle mesure les gouvernements réussissent dans leurs efforts collectifs pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris et où ils devront s'engager à faire plus.
Ce sera un moment crucial pour faire le point sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements nationaux en matière d'adaptation. Et avec le Conférence de Bonn sur le changement climatique à venir en juin, nous verrons en action l'un des volets du TPS : celui de l'expertise technique, qui se poursuivra d'ici mi-2023. Notamment, les résultats des processus des plans nationaux d'adaptation (PAN) sont des sources d'informations essentielles pour évaluer l'avancement des actions d'adaptation pour le GST.
Le réseau mondial NAP a préparé un note d'information démystifiant le processus TPS et comment il est lié aux progrès réalisés par les pays en développement avec leur PAN. Ici, nous résumons les trois principaux moyens par lesquels le processus PNA peut être mis à profit pour informer le GST.
1. Le processus PNA fournit une histoire nationale cohérente sur les efforts et les progrès d'adaptation des pays en développement
L'un des principaux mandats du GST est de reconnaître les efforts des pays en développement pour améliorer la capacité d'adaptation, renforcer la résilience et réduire les vulnérabilités au changement climatique. Des processus PNA solides, y compris l'évaluation des vulnérabilités et des risques, la hiérarchisation des options d'adaptation, l'identification des lacunes en matière de capacités et l'organisation de consultations significatives avec la société civile, peuvent opérationnaliser la manière dont les pays en développement atteindront leurs objectifs nationaux d'adaptation.
Les processus PNA peuvent aider à raconter une histoire cohérente de la manière dont les pays intègrent l'adaptation aux niveaux national et infranational ; comment les impacts climatiques sont évalués et intégrés dans les cadres budgétaires ; comment les actions d'adaptation sont financées ; et comment les connaissances et la participation des communautés locales et des peuples autochtones façonnent les politiques et les actions d'adaptation, entre autres informations essentielles.
Cette reconnaissance des efforts d'adaptation et des progrès dans la planification et la mise en œuvre des politiques et actions d'adaptation est particulièrement importante lorsque l'on considère l'équité dans l'action climatique mondiale. Cela pourrait encore accroître et accélérer le soutien mondial à l'adaptation dans les pays les plus vulnérables.
Notamment, les résultats des processus des plans nationaux d'adaptation (PAN) sont des sources d'informations essentielles pour évaluer l'avancement des actions d'adaptation pour le GST.
2. Le processus PNA et ses rapports d'avancement apportent des leçons nationales et locales à la conversation internationale
Les processus PNA offrent des informations précieuses sur ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas, dans quels contextes et pourquoi, aux niveaux national et infranational. Le GST est une opportunité pour les pays de partager ces leçons apprises et les meilleures pratiques de leurs processus PNA afin d'éclairer la conversation mondiale sur l'adaptation et d'améliorer l'apprentissage mutuel. Notamment, le nombre croissant d'histoires et d'expériences d'adaptation de Rapport d'avancement du PAN peut contribuer à l'évaluation collective de l'état de la planification et de la mise en œuvre de l'adaptation.
De plus, étant donné que les processus PNA sont informés par les réalités et les priorités locales, ils situent l'adaptation dans un contexte local. Bien que le GST adopte une perspective mondiale des progrès en matière d'adaptation, l'inclusion de connaissances sur la manière dont les pays s'attaquent au changement climatique au niveau infranational par le biais du processus PNA est une approche utile pour illustrer les liens politiques importants entre les niveaux de gouvernance et les différents secteurs. Par exemple, les PAN sectoriels, soumis par des pays comme Sainte-Lucie, offrent des informations précieuses sur les efforts et les expériences des pays en matière d'intégration horizontale.
Combiné avec des études de cas et des exemples de niveaux infranationaux, les pays auront l'opportunité d'apprendre les uns des autres, et les résultats du GST aideront les pays en développement à améliorer leurs PAN et leurs actions d'adaptation. L'inclusion de ces enseignements tirés des niveaux national et local est cruciale pour l'exactitude et la pertinence des résultats finaux du GST.
3. Le processus PNA offre des informations précieuses sur le développement d'un système mondial de suivi, d'évaluation et d'apprentissage sur l'adaptation
Le suivi, l'évaluation et l'apprentissage (MEL) constituent une partie essentielle du processus itératif du PNA. Mais il existe de nombreux défis méthodologiques, conceptuels, empiriques et politiques associés à la création de systèmes nationaux de MEL pour les PAN. Ces difficultés se reflètent de la même manière au niveau international lorsqu'il s'agit d'évaluer les progrès de l'adaptation collective dans le monde.
Grâce à la GST, les systèmes MEL nationaux existants pour l'adaptation, comme Cadre de suivi et d'évaluation des Fidji pour son processus PNAou orientations pour le développement du système MEL de la Grenade— pourrait éclairer la discussion au niveau mondial sur les méthodologies, les objectifs, les indicateurs et les approches de mesure des progrès et d'identification des lacunes en matière d'adaptation. Inversement, les méthodologies et les indicateurs développés au niveau international pour le GST soutiendront les efforts des pays dans l'élaboration de systèmes MEL efficaces pour l'adaptation nationale.
Alors que les impacts du changement climatique deviennent de plus en plus apparents, nous devons examiner ce que nous avons appris des efforts d'adaptation des pays jusqu'à présent et ce que nous devons améliorer. Le processus PNA sera une source d'information incontournable sur les priorités des pays en matière d'adaptation et les progrès qu'ils ont réalisés, façonnant la compréhension globale des progrès réalisés vers la mise en œuvre de l'adaptation dans le cadre de l'Accord de Paris.
Vous souhaitez en savoir plus sur ce sujet ? Lisez notre note d'information sur le premier bilan mondial et sa composante d'adaptation et notre article de blog sur la simplicité dans l'élaboration de systèmes MEL efficaces pour l'adaptation nationale.
Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.
