Comment la Côte d'Ivoire accélère l'intégration du genre dans l'action contre le changement climatique : Renforcement des capacités des acteurs nationaux

Nos dernier rapport de synthèse évalue les progrès accomplis vers des processus PNA sensibles au genre. Cette analyse a identifié plusieurs domaines nécessitant des investissements supplémentaires dans les années à venir. 

L'un de ces domaines se concentre sur le renforcement des capacités pour comprendre les liens entre le genre et le changement climatique et les outils et approches tangibles qui encouragent l'adaptation sensible au genre. Les acteurs de l'adaptation ne savent pas nécessairement reconnaître les approches sensibles au genre sur le plan pratique, tandis que les acteurs du genre peuvent être pénalisés par des lacunes dans les connaissances lorsqu'il s'agit de s'impliquer dans des processus axés sur le changement climatique.  

La Côte d'Ivoire a identifié le renforcement des capacités comme l'un des quatre domaines prioritaires de sa Stratégie nationale genre et changement climatique pour la période 2020-2024. Entre 2020 et 2021, une série de sessions de formation sur le lien genre-climat a débuté avec le soutien du NAP Global Network. Ces activités de formation ont été menées par le Programme National Changement Climatique (PNCC) du Ministère de l'Environnement en collaboration avec le Ministère de la Femme, de la Famille et de l'Enfant. 

Nous avons eu une conversation avec Florence Tanoh, Directrice Genre et Équité au Ministère de la Femme, pour mieux comprendre comment le renforcement des capacités permet de mieux prendre en compte les liens entre genre et changement climatique. 

 

Comment vous êtes-vous impliqué dans des activités de renforcement des capacités axées sur le lien entre le genre et le climat ?  

Le PNCE a approché ma direction pour me dire qu'il serait intéressant d'intégrer les enjeux liés aux changements climatiques dans nos activités sur le genre. Nous avons donc participé à une réunion, et cela m'a ouvert les yeux. À l'époque, j'avais une vague idée du changement climatique. Je pensais que ce sujet n'était ouvert qu'à quelques experts. Mais lors de cette rencontre, j'ai compris que c'était l'affaire de tous et que cela concernait aussi mon quotidien : chaque jour, mes actions peuvent avoir un impact sur le climat. Cela m'a aidé à comprendre que le changement climatique est aussi ma responsabilité. Je ne peux pas attendre que quelqu'un m'aide à m'adapter ou à atténuer l'impact du changement climatique.  

Comment ce partage de connaissances et ce renforcement des capacités sur le lien genre-climat ont-ils été réalisés ?  

Après cette réunion de sensibilisation, ma Direction a participé à de nombreuses activités dont des exercices de formation des membres de la Plateforme Nationale Genre et Changement Climatique (dont les points focaux « genre » et « changement climatique ») ainsi que des journalistes et professionnels des médias.  

Tout au long de ces activités, mon équipe a pu non seulement renforcer ses capacités dans le domaine du changement climatique mais aussi partager nos connaissances sur les questions de genre. Et ainsi, en travaillant étroitement avec le PNCE, nous avons pu établir un lien plus clair entre les deux sujets. L'approche utilisée par le PNCE nous a permis d'augmenter progressivement notre appropriation du sujet par un travail d'équipe sur le long terme. Les sessions de formation ont mobilisé une variété d'experts à travers des présentations, des discussions, des projections de films et des exercices participatifs.   

Suite à ces formations et échanges d'experts, mon équipe et moi-même avons eu pour mission de sensibiliser notre ministre à ce sujet. Ce n'était pas une tâche facile. Il a fallu convaincre notre directrice de cabinet puis la ministre elle-même. Mais les deux ministères ont finalement signé un protocole d'accord en octobre. La formation sera toujours au cœur de notre partenariat avec le ministère de l'Environnement. Ma Direction est en charge de la mise en place des « cellules genre » au sein de tous les ministères depuis 2019, et ces cellules genre doivent suivre une formation sur le lien genre-climat.  

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Qu'est-ce qui a changé dans votre travail depuis ces formations ? 

L'intérêt pour le changement climatique augmente rapidement parmi les experts travaillant sur les questions de genre. Par exemple, certaines unités genre, comme celle du ministère de l'Hydraulique, ont commencé à organiser des activités sur le lien genre-climat qui se rapportent à leur secteur. Récemment, la ministre elle-même m'a demandé de prendre en compte le lien genre-climat dans les opérations de notre ministère. 

La ministre est désormais systématiquement outillée pour parler des changements climatiques par rapport au genre lorsqu'elle fait ses présentations. Enfin, depuis peu, ma Direction n'est plus la seule à faire face au changement climatique. D'autres directions au sein du ministère de la femme, comme la direction de l'entreprenariat féminin et la direction de la planification, commencent également à s'intéresser et à participer aux activités sur le changement climatique organisées par le ministère de l'environnement.  

Plus dans cette série | Comment la Côte d'Ivoire accélère l'intégration du genre dans l'action contre le changement climatique : collaboration entre le ministère de l'Environnement et le ministère de la Femme

Qu'avez-vous appris sur la meilleure façon de renforcer les capacités des acteurs nationaux pour mieux prendre en compte le lien genre-climat ?   

Parler du lien genre-climat rend plus tangible la question de l'égalité des genres. Le ministère de la Femme est un ministère d'une importance capitale, mais les questions de genre sont souvent abordées de manière relativement théorique, voire mécanique (« Nous avons besoin de huit femmes et de huit hommes »), de sorte que personne n'y prête vraiment attention. Pour concrétiser les questions de genre et construire des engagements, l'égalité femmes-hommes doit être abordée en lien avec d'autres sujets : il peut s'agir par exemple de parler de genre en lien avec la pauvreté, la corruption, l'éducation, l'emploi ou le changement climatique. Sinon, vous n'allez généralement pas au-delà des questions rhétoriques. 

Lorsque vous pouvez combiner la question de l'égalité des sexes avec ces sujets, vous pouvez utiliser des exemples et des arguments très concrets et mettre en évidence les défis auxquels sont confrontés le pays et les ministères (« Si le lien entre le genre et le climat n'est pas correctement abordé, traité et financé — qui perd ? »). Après les formations, nous avons rédigé une note de plaidoyer sur le lien genre-climat avec le ministère de l'Environnement. Grâce à ce document, les ministres ont vu comment ils peuvent faire avancer la cause. En fait, je dis toujours qu'il ne faut plus parler d'« égalité des sexes ». Parce qu'en Côte d'Ivoire, et en Afrique en général, dire ça ne marche pas. Cela crée des divisions lors de nos réunions et dresse des barrages routiers qui entravent les possibilités. Il faudrait plutôt parler d'« égalité des chances » ou d'« égalité des chances » entre hommes et femmes. Le résultat est le même. 

Enfin, dans les différents ministères, nous sommes généralement tous un peu égoïstes. Nous ne voulons pas partager nos opportunités de financement les uns avec les autres. Mais ici, le ministère de l'Environnement a suggéré que nous travaillions différemment. Ils nous accompagnent et nous donnent des outils pour que nous puissions accéder aux ressources financières et techniques dont nous avons besoin pour travailler sur le lien genre-climat. Cette façon de travailler et de collaborer est vraiment nouvelle.