Comment la Côte d'Ivoire accélère l'intégration du genre dans l'action contre le changement climatique : collaboration entre le ministère de l'Environnement et le ministère de la Femme

Partout dans le monde, les gouvernements commencent à intégrer les considérations liées au changement climatique et à l'égalité des sexes dans leur planification du développement. Pourtant, ils ont tendance à traiter séparément ces deux priorités stratégiques, ce qui signifie que le lien entre l'action climatique et le genre est négligé. Cela les empêche d'identifier des solutions durables. Il est donc urgent d'établir un mécanisme qui crée des relations entre les spécialistes du changement climatique et les spécialistes de l'égalité des sexes travaillant dans tous les ministères et institutions. Une étroite collaboration entre le ministère chargé de la coordination du processus PNA et le ministère chargé de l'égalité des genres fournit un point d'entrée pour commencer à briser les silos.

Nous avons eu une conversation avec Jean Douglas Anaman, coordinateur du processus PNA au ministère de l'environnement et du développement durable, pour mieux comprendre comment la Côte d'Ivoire a accéléré la collaboration entre les deux ministères, dans le but d'améliorer son processus PNA .

Depuis quand vos ministères travaillent-ils ensemble sur le lien genre-climat, et pourquoi était-il important pour vous d'améliorer la collaboration entre les deux ministères à ce stade du processus PNA ?

La collaboration a débuté en 2018, lors du développement d'un analyse axée sur l'intégration du genre dans le processus PNA de la Côte d'Ivoire. Au début, c'était une collaboration très timide, car les enjeux étaient encore trop flous. Nous ne savions pas comment aborder le sujet. La note d'analyse qui a été publiée a mis en lumière les enjeux et suggéré des pistes concrètes à suivre. À partir de ce moment, la collaboration a pu progressivement monter en puissance.

Qu'avez-vous mis en place pour améliorer la collaboration entre les deux ministères ?

En octobre 2021, près de trois ans après notre analyse de genre informant le processus PNA, les ministres ont signé un protocole d'accord (MOU) pour formaliser un engagement politique de haut niveau visant à garantir que le lien entre le genre et le climat soit systématiquement pris en compte dans les activités. des deux ministères. Il s'agit du premier protocole d'entente jamais signé entre ces ministères. Je dirais qu'il y a eu quatre grandes étapes qui nous ont permis d'en arriver là, grâce à l'appui de nos partenaires techniques – notamment le NAP Global Network et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

La première étape a été l'analyse genre de 2018, qui nous a permis de faire le point sur l'état actuel des connaissances sur le lien genre-climat. Ensuite, comme deuxième étape, nous avons mis en place une plateforme nationale sur le genre et le changement climatique en 2020 afin que nous puissions examiner de près ces preuves et en discuter régulièrement avec un plus grand nombre d'experts nationaux spécialisés dans les questions d'égalité des sexes et de changement climatique. La troisième étape consistait à renforcer les capacités de ces acteurs nationaux afin de mieux les équiper pour faire face au lien genre-climat. Enfin, dans la quatrième étape, ces experts se sont réunis pour un atelier d'écriture afin de travailler ensemble sur l'élaboration d'une note de plaidoyer. Cette note de plaidoyer visait à présenter très clairement les enjeux du nexus genre-climat pour sensibiliser les ministres à la nécessité de mesures concrètes et coordonnées visant le nexus genre-climat, notamment à travers la signature d'un MOU. Ce document a ensuite été présenté aux directeurs de cabinet des deux ministres.

Plus dans cette série | Comment la Côte d'Ivoire accélère l'intégration du genre dans l'action contre le changement climatique : Renforcement des capacités des acteurs nationaux

Comment la collaboration entre les deux ministères a-t-elle contribué à une meilleure prise en compte des questions de genre dans l'action contre le changement climatique en Côte d'Ivoire ?

Les défis du lien genre-climat sont évidents, mais pour une action forte qui apporte des résultats, il faut travailler différemment et conjointement. Tout au long du processus, nos échanges nous ont amenés à conclure que si nous parvenions à construire une action concertée et à faire en sorte que le genre soit systématiquement intégré dans l'ensemble des politiques publiques, il faudrait briser les silos et envoyer un message fort et haut -signal de niveau. Le problème est que les deux ministères travaillent isolément l'un de l'autre. Donc, pour lever ces barrières, il était important de rédiger un protocole d'entente.
Ce protocole d'entente orientera l'action commune de ces deux ministères vers trois axes principaux : 1) développer les données et les connaissances ; 2) améliorer l'intégration du genre dans les politiques climatiques et sectorielles, ainsi que le financement ; et 3) le suivi et l'évaluation, ainsi que l'amélioration de la gouvernance.
Au niveau national, de nombreuses initiatives cherchent de plus en plus à intégrer le changement climatique et les questions de genre. La signature du protocole d'accord représente un engagement politique qui nous permet d'avoir notre mot à dire sur la manière dont les financements climatiques doivent être mobilisés. Nous pensons que ce protocole d'entente est également un facteur positif pour nous aider à attirer des financements internationaux, car il répond à des critères internationaux.

Plus dans cette série | Comment la Côte d'Ivoire accélère l'intégration du genre dans l'action contre le changement climatique : Travailler avec les conseillers nationaux en matière de genre

Qu'avez-vous appris sur la meilleure façon pour les deux ministères de collaborer afin d'améliorer l'intégration des questions de genre dans l'action contre le changement climatique ?

L'expérience du protocole d'entente a été vraiment significative pour moi, car une fois qu'un protocole d'entente est signé, vous ne pouvez pas simplement vous en éloigner. Je conseillerais aux autres pays de présenter très en amont, et de manière régulière, leurs enjeux liés au lien genre-climat aux ministères, pour être sûrs qu'à tout moment, les autorités pourront prendre des engagements éclairés. C'est pourquoi le processus prend du temps. Il doit être testé. Vous ne pouvez pas vous attendre à ce que deux ou trois mois suffisent pour passer de l'idée de présenter un protocole d'entente à l'acte de le signer.

De nombreuses activités – consultations, négociations, mise en contexte des besoins – ont été réalisées avant la signature du protocole d'entente afin de nous assurer de sa faisabilité et de sa pérennité. La différence avec d'autres protocoles d'entente est que, grâce au processus mis en place, il y a eu une appropriation interne, nationale, du sujet et du protocole d'entente au sein des établissements. Maintenant, nous nous intéressons au sujet et nous en discutons à tout moment. Et parce que tout ce processus a été suivi par les ministres du début à la fin, l'engagement de haut niveau est là à la fin. Ces deux ministères soumettront au gouvernement des rapports d'étape faisant référence au protocole d'entente. Nous explorons actuellement des options pour diffuser plus largement ce protocole d'entente à l'échelle nationale.