Le rôle des médias dans la lutte contre le changement climatique

Entretien avec le spécialiste de la communication Víctor Santillán sur le premier atelier national des communicateurs péruviens

Les 6 et 7 septembre, 21 journalistes représentant divers types de médias de la plupart des régions du Pérou se sont réunis dans la capitale, Lima, pour discuter de la manière d'améliorer la qualité de la couverture des sujets liés au changement climatique et à l'adaptation dans le pays. Au cours de deux jours d'intense apprentissage, les communicateurs ont eu l'occasion de se sensibiliser au rôle fondamental des médias dans la mise en œuvre des dispositions de la Loi-cadre sur le changement climatique, qui a été signé en avril par le président péruvien, Martín Vizcarra Cornejo.

En tant que spécialiste de la communication de la Direction générale du changement climatique et de la désertification du ministère péruvien de l'environnement (MINAM), Víctor Santillán était l'un des organisateurs du premier atelier national des communicateurs péruviens. Il a parlé au Réseau mondial des plans nationaux d'adaptation (NAP GN) sur les résultats de l'événement.

PAN GN: Víctor, pouvez-vous nous dire comment le premier atelier national des communicateurs péruviens a été organisé et les raisons qui l'ont motivé ?

Víctor Santillan: Cet atelier a été développé dans le cadre d'un processus participatif beaucoup plus large, le processus "Dialoguemos" pour établir la réglementation en vertu de la loi-cadre sur le changement climatique. Cette année, le gouvernement péruvien a adopté la loi-cadre sur le changement climatique, et pour élaborer ses règlements, qui mettent la loi en pratique, le ministère de l'environnement a opté pour un processus participatif où divers acteurs de la société civile, des secteurs public et privé , les universités et les ONG peuvent aider à établir les réglementations. Nous estimons donc que les communicants et les journalistes sont des acteurs clés dans ce processus.

Deuxièmement, nous reconnaissons que si les messages sur le changement climatique ne ciblent pas aussi les communicateurs, ils ne se répandront pas assez largement, car il y a beaucoup de terminologie technique et d'informations qui doivent être expliquées, et parce que nous devons avant tout apprendre, en tant que communicateurs , comment parler du changement climatique.

Face à ces exigences et défis, nous avons décidé d'organiser un atelier national des communicants sur le changement climatique, particulièrement pertinent à la lumière de la loi-cadre sur le changement climatique.

Vidéo sur le processus de réglementation de la loi-cadre péruvienne sur le changement climatique

Les leçons apprises

L'importance des événements du réseau mondial NAP à Fidji et à Sainte-Lucie

PAN GN: Vous avez déjà participé à des réunions similaires organisées par le NAP Global Network en Fidji ainsi que Sainte-Lucie; Quelles leçons avez-vous tirées de ces événements et comment les avez-vous mises en pratique lors de l'atelier au Pérou ?

VS: Beaucoup a été appris dans les deux situations et nous avons cherché à le répéter. De la rencontre de Sainte-Lucie, qui s'adressait exclusivement aux communicants, il y avait deux choses que nous voulions copier. D'abord, la diversité de la rencontre. De nombreux journalistes et communicants de l'île étaient présents. Même s'il s'agit bien sûr d'une petite île, inviter un nombre représentatif de journalistes semblait extrêmement important pour notre propre atelier, c'est donc ce que nous avons fait.

Deuxièmement, le thème du travail sur les messages avec les journalistes. Cela aurait été très différent de leur dire : « Voici les messages, voici ce que vous devez communiquer, voici ce que vous devez publier à travers vos moyens de communication. À Sainte-Lucie, nous avons travaillé, préparé et construit des messages sur le changement climatique pendant l'atelier lui-même, avec des journalistes, en incluant leurs expériences et leur expertise, avec tout le bagage qu'ils portent en tant que communicateurs. C'était très important et nous avons essayé de le faire au Pérou.

Sur la base de l'expérience de l'événement à Fidji, deux leçons clés ont été copiées. Premièrement, nous avons beaucoup parlé de l'importance d'assurer une stratégie de communication coordonnée. Après l'atelier vient l'étape la plus importante, qui est de rester en contact et de maintenir la communication entre les communicateurs afin que les messages et les leçons continuent. 

La deuxième grande leçon était l'importance des opportunités liées au changement climatique. Au Pérou, comme dans de nombreuses régions du monde, le changement climatique est perçu comme une menace et comme une mauvaise nouvelle : précipitations, recul des glaciers, inondations, catastrophes, etc. Mais le changement climatique est rarement perçu comme une chance de se préparer, une chance de grandir de manière durable, une chance d'améliorer nos cultures, une chance de promouvoir le travail de groupe, avec le pays uni comme une seule force.

Les journalistes

La capacité des communicants à traiter les thématiques liées à l'adaptation au changement climatique

PAN GN: Pouvez-vous nous en dire plus sur la capacité actuelle des journalistes à couvrir l'adaptation au changement climatique ? Pensez-vous qu'il y a beaucoup de place à l'amélioration?

VS: En matière de changement climatique, il y a encore un grand vide qu'il faut voir comme une opportunité de créer des espaces de formation pour les communicants dans deux domaines. Premièrement, clarifier ce que signifie le changement climatique, ce que nous avons fait dans cet atelier inaugural. Le changement climatique ne signifie pas nécessairement contamination ou incendie des ordures dans les rues ; ou si à Lima le soleil était au rendez-vous alors qu'il aurait dû pleuvoir ou s'il pleuvait au moment où le soleil aurait dû être au rendez-vous.

Il doit y avoir une robustesse scientifique basée davantage sur ce qu'est le changement climatique, ses causes et ses impacts. C'est ce que nous avons tenté dans l'atelier. Deuxièmement, l'une des conclusions de l'atelier était que nous avions besoin de formation, et les participants ont identifié le besoin d'espaces où, par exemple, une université peut offrir quelques heures d'enseignement, virtuellement ou en personne, et décerner des certificats sur le thème de changement climatique.

Cela leur permettra de communiquer et de transmettre des messages clairs et surtout simples, pour que le public puisse les comprendre, car les gens sont confus quand on parle de gaz à effet de serre, de vulnérabilité, d'adaptation et d'atténuation.

Relation avec les médias

Comment le gouvernement et les experts peuvent avoir une relation plus étroite avec les journalistes pour améliorer la couverture de l'adaptation au changement climatique

PAN GN: Quel est le rôle du gouvernement dans l'amélioration de ses relations avec les journalistes, en leur fournissant plus de contenu afin que le changement climatique et l'adaptation soient rapportés de manière plus cohérente dans les médias ?

VS: Je crois qu'il y a eu un double engagement, grâce à cet atelier. Tout d'abord, le directeur de la communication du ministère de l'Environnement a passé en revue les objectifs de l'événement, a aidé à préparer la liste des participants, a assuré le suivi et garanti que le ministère de l'Environnement dialoguerait avec les journalistes qui ont participé à l'atelier. Ce dialogue a eu beaucoup de sens car la ministre de l'Environnement, Fabiola Muñoz, a répondu aux questions des journalistes pendant plus de deux heures. Elle a montré que le ministère avait accepté d'être un canal d'information ouvert et que les communicants pouvaient contacter des spécialistes et des fonctionnaires du ministère pour recevoir toutes les informations dont ils avaient besoin.

Cet atelier a permis de construire un pont, que nous espérons renforcer. Les journalistes qui ont assisté à l'événement ont fait remarquer qu'une ministre, l'une des plus hautes responsables du pays, leur avait accordé deux heures de son temps, répondu à toutes leurs questions et était prête à leur fournir plus d'informations. Ce fut une réalisation importante.

Pas d'alarmisme

Comment nourrir l'intérêt des gens pour la couverture de l'adaptation au changement climatique

NAP-GN : Pouvez-vous dire quelque chose sur la façon dont la couverture du changement climatique peut être améliorée de manière à éviter de se concentrer sur des termes alarmistes ou sensationnalistes ?

VS: L'une des conclusions de l'atelier est que ce défi existe et que nous devons y travailler. Ce que nous faisons depuis le  Programme américain de soutien aux PNA dans le pays pour le Pérou a été lancé est d'atténuer ce genre de messages.

Premièrement, nous utilisons des chiffres parce que les gens s'intéressent toujours à l'économie. Il est important de citer des chiffres sur le changement climatique. Dans quelle mesure serons-nous concernés ? Combien pouvons-nous gagner ? Cette approche contribuera à éviter que le changement climatique ne soit considéré comme un sujet lointain, technique ou hautement théorique.

Par exemple, dire que si nous mettons en œuvre notre plan national d'adaptation et les mesures d'adaptation qui relèvent des contributions déterminées au niveau national, cela nous permettra d'économiser 7 à 10 fois le coût de récupération des impacts des événements climatiques tels que El Niño Costero (ENSO) .

Un autre exemple est de dire que notre pays devra réduire sa production de pêche de 80% en raison des impacts du changement climatique, ce qui affecterait la disponibilité de notre plat populaire, le ceviche. 

Deuxièmement, les messages doivent être transmis de manière plus accessible, en plus des communiqués de presse, des vidéos et des photos, qui sont importants.

Nous pouvons également utiliser des outils tels que les campagnes de marketing ou de sensibilisation sociale, le dialogue dans les espaces sociaux, descendre dans la rue ou donner la parole aux jeunes. Je crois que ces détails sont en cours d'élaboration et c'est l'un des plus grands défis auxquels nous sommes confrontés, même à la suite de cet atelier.

Les populations autochtones

Le rôle des populations autochtones dans la diffusion de l'information sur le changement climatique

PAN GN: Dans quelle mesure est-il important de développer des stratégies de communication distinctes pour les populations autochtones au Pérou ?

VS: Les populations autochtones ont un message à partager et nous avons un message à écouter et à diffuser. Je pense que le processus participatif utilisé pour établir la réglementation dans le cadre de la loi-cadre sur le changement climatique a réussi à faire de la loi une priorité.

L'un des principaux défis de l'atelier a été que nous avons réalisé qu'il n'y avait pas de communicateurs indigènes ; tous les communicateurs étaient issus des principales populations de chaque région.

Il n'y avait pas de communicateurs qui pouvaient parler dans les langues d'origine des populations autochtones, et c'était un grand défi que nous avons reconnu, car en moyenne environ 20 des 24 régions ont des populations autochtones.

Le Pérou a de nombreuses langues, étant donné qu'il y a 55 populations autochtones dans le pays, et certaines personnes ne peuvent utiliser que ces langues. Si le message sur le changement climatique doit atteindre l'ensemble du pays, il doit être rédigé en langues quechua, aymara, aguaruna, shipibo conibo et asháninka, qui doivent être utilisées pour diffuser le message d'adaptation et de développement durable face aux changement climatique.

Regard vers l'avenir

Conclusions du premier atelier national des communicateurs péruviens

"Nous avons appris que la communication n'est pas seulement un outil, il ne s'agit pas seulement de diffuser des informations sur le changement climatique. La communication est avant tout l'occasion d'établir un dialogue..."
Víctor Santillan

PAN GN: Quelles sont vos réflexions finales sur l'atelier ? Quels conseils pouvez-vous donner aux autres pays qui souhaitent organiser des ateliers similaires ?

VS: Tout d'abord, je tiens à exprimer mes remerciements, car sans l'expérience de Fidji et de Sainte-Lucie, cet atelier au Pérou n'aurait pas été possible. Ces expériences ont été extrêmement importantes pour identifier les leçons et les bonnes pratiques, et j'encourage les autres pays du réseau mondial PNA à relever ce défi.

Deuxièmement, nous avons appris que la communication n'est pas seulement un outil ; il ne s'agit pas seulement de diffuser des informations sur le changement climatique. La communication est avant tout l'occasion d'établir un dialogue pour que l'on puisse parler, écouter et transmettre un message et que, sur la base d'une telle communication, un nouveau message coordonné, intégré, participatif, transparent et inclusif se construise. Ce message est beaucoup plus fort que le message que nous aurions donné si la communication n'avait été considérée que comme un outil.

Regardez la vidéo sur le premier atelier national des communicateurs péruviens

Je ferais trois remarques générales sur l'atelier. 

Tout d'abord, l'engagement du ministre de l'Environnement de haut rang, qui a passé plus de deux heures à parler aux communicants de la manière dont le Pérou fait face aux impacts du changement climatique, soulignant qu'« un pays responsable du climat est un pays qui grandit ». 

Deuxièmement, la richesse de l'information, car il y avait des communicateurs de 21 régions dans un pays aussi vaste et diversifié que le Pérou. Certains communicateurs ont parlé de leurs expériences dans la jungle, d'autres de leurs expériences le long de la côte, tandis que d'autres ont parlé des montagnes ; c'était merveilleux.

Enfin, nous ne voulons pas que les informations de l'atelier restent là. La question "Qu'est-ce qui vient ensuite?" est encore plus important : les prochaines étapes consistent à agir sur les engagements ainsi que sur les défis que nous avons découverts lors de leur élaboration.

Toutes les opinions exprimées ici sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, des bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.