Rendre l'adaptation plus efficace au Nigéria : le processus PNA du Nigéria

Yerima Tarfa (PhD), Directrice, Département du changement climatique, Ministère fédéral de l'environnement, Abuja et Francis Adesina (PhD), Université Obafemi Awolowo, Ile-Ife.

En 2019, le Nigéria a connu certaines de ses pluies les plus fortes de l'histoire récente, provoquant des inondations pratiquement partout dans le pays. Le changement climatique est déjà une réalité difficile ici, produisant des événements extrêmes de plus en plus graves et fréquents, notamment des inondations, l'élévation du niveau de la mer, des sécheresses, des tempêtes et des vagues de chaleur. La situation ne fera qu'empirer, car les projections récentes pour le Nigéria jusqu'en 2050 indiquent que, entre autres, le pays pourrait connaître des vagues de chaleur de plus en plus longues et fréquentes et une intensité amplifiée lors de fortes précipitations. Tous ces événements météorologiques entraînent une augmentation des pertes en vies humaines, ainsi que des dommages aux propriétés, aux infrastructures socio-économiques et aux systèmes écologiques. Le changement climatique exacerbe également les conflits communautaires, car les ressources précieuses, y compris l'eau douce et la terre, se raréfient et la concurrence s'intensifie. Sans un plan d'adaptation efficace, ces effets négatifs ne feront que s'aggraver, la résilience des communautés s'affaiblira et le développement durable sera compromis.

Au fil des ans, le Nigéria a poursuivi son adaptation par plusieurs canaux. Il a signé d'importants accords mondiaux sur le climat et élaboré des politiques nationales, notamment la politique nationale sur le changement climatique et la stratégie de réponse et la stratégie nationale d'adaptation et le plan d'action sur le changement climatique pour le Nigeria. Le Département du changement climatique (DCC) du ministère de l'Environnement dirige bon nombre de ces efforts. En outre, il existe des programmes et des projets d'adaptation soutenus directement ou indirectement par des allocations budgétaires et des fonds externes par le biais de relations multilatérales et bilatérales. Cependant, pour que tout cela soit efficace, une cohérence et une coordination accrues des programmes et des activités d'adaptation sont nécessaires.

 

Cadre PNA du Nigeria
Cadre du plan national d'adaptation du Nigeria, ministère de l'Environnement, gouvernement du Nigeria.

La série Processus du Plan national d'adaptation (PAN) cherche à réduire la vulnérabilité aux impacts du changement climatique et à faciliter l'intégration de l'adaptation dans les politiques, les programmes et les activités, les processus de planification du développement et les stratégies d'un pays. Dans cette veine, Le Nigéria a élaboré un cadre PNA avec le soutien du réseau mondial NAP. Ce document stratégique fournira des orientations sur l'élaboration et la mise en œuvre du processus PNA car il met en évidence les approches et les principes directeurs du pays. La méthodologie adoptée pour son élaboration comprenait un examen des statistiques sur le changement climatique du pays, des politiques, lois et stratégies nationales pertinentes ; consultations avec les parties prenantes des institutions publiques et privées ; un atelier national de validation des parties prenantes ; et un atelier sur l'évaluation de la vulnérabilité aux impacts du changement climatique.

Le cadre du PNA du Nigéria met l'accent sur la planification sectorielle et la mise en œuvre de l'adaptation dans le pays. Le processus PNA impliquera de multiples secteurs et agences à différents niveaux de gouvernance, ainsi que des organisations du secteur privé. Il favorisera la collaboration entre les organisations pour partager les connaissances et éviter les doubles emplois entre les programmes et les projets. Il s'efforcera d'aligner l'adaptation sur les aspirations générales de développement du Nigéria. Il sera sensible au genre et adoptera, le cas échéant, des approches communautaires et écosystémiques. Il tirera parti des multiples avantages connexes et gérera les compromis découlant des programmes et projets d'adaptation. En général, le processus d'élaboration du cadre a dévoilé les défis de la programmation d'adaptation du Nigeria, en montrant en particulier les problèmes qui nécessitent une attention pour un plus grand impact dans le pays.

 

Principaux enseignements tirés

Le processus d'élaboration du cadre a permis de dégager quelques leçons importantes :

 Les organisations privées, y compris les partenaires de développement, peuvent avoir des programmes qui ne sont pas connus mais pertinents pour les rapports nationaux sur l'adaptation. Un plan solide de suivi des programmes et projets de tous les acteurs du pays est donc nécessaire.
 De nombreuses personnes occupant des postes importants pour l'adaptation peuvent avoir une compréhension limitée des concepts clés nécessaires au rôle attendu d'eux. Le processus PNA devrait inclure l'identification des lacunes et la mise à niveau des capacités.
 La plupart des parties prenantes critiques sont des personnes occupées et les interroger peut nécessiter de nombreuses visites. Cet élément doit être correctement pensé et budgétisé lors de la planification du processus.
 Plusieurs activités en cours dans le pays pourraient avoir des avantages substantiels pour l'adaptation nationale. Ces diverses activités doivent être coordonnées pour optimiser les avantages qui peuvent en être tirés.

 

La voie à suivre
Le changement climatique est déjà une réalité difficile ici, produisant des événements extrêmes de plus en plus graves et fréquents, notamment des inondations, l'élévation du niveau de la mer, des sécheresses, des tempêtes et des vagues de chaleur.

Le cadre du PNA a identifié huit activités pour faire avancer les choses au Nigéria :

  1. Lancement du pays Processus PNA. Le lancement de la mise en œuvre de la proposition de préparation soutenue par le Fonds vert pour le climat est une bonne occasion d'y parvenir. L'honorable ministre de l'Environnement supervisera ces activités avec la coordination du CDC.
  2. Examen du Comité interministériel sur les changements climatiques (ICCC) pour l'efficacité. Un CICC efficace favorisera la coopération et la collaboration entre les ministères, les départements et les agences (MDA) et aidera à éliminer les chevauchements et la duplication des programmes.
  3. Mise en place d'un inventaire processus de relance des efforts d'adaptation dans le pays.
  4. Promouvoir une habilitation environnement pour les actions d'adaptation, notamment par l'examen et la mise en œuvre des politiques.
  5. Identifier écarts de capacité à divers niveaux de gouvernement et dans le secteur privé et en élaborant des stratégies pour combler ces lacunes.
  6. Évaluation vulnérabilités dans les différents secteurs déterminer les niveaux d'intervention qui permettront de minimiser les impacts du changement climatique.
  7. Développement plateformes de partage des connaissances sur les actions d'adaptation pour un partage rapide des informations à différents niveaux.
  8. Examen du financement climatique profil et élaborer des stratégies pour renforcer le financement de l'adaptation.

 

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