Processus de paix, de conflit et de plan national d'adaptation (NAP)

Pour les États en conflit, l’adaptation au changement climatique est rarement, voire jamais, une priorité immédiate : des questions telles que la défense nationale, la prévention de nouvelles pertes de vies humaines et de souffrances et l’établissement de la paix ont la priorité. Dans les pays qui se remettent d'un conflit et de la violence, où la paix, aussi fragile soit-elle, a été établie, les gouvernements sont souvent confrontés à la tâche difficile, longue et complexe de renforcer et de reconstruire les mécanismes et institutions de gouvernance nécessaires pour répondre aux besoins immédiats de leur population et pour les protéger d’une multitude de risques, y compris le retour de la violence. Comme dans les situations de conflit actif, il peut être difficile de donner la priorité à l’action relative au changement climatique dans les contextes de consolidation de la paix.

Cependant, les liens étroits entre changement climatique et fragilité signifient que ce serait une erreur d’ignorer les besoins d’adaptation à moyen et long terme dans ces contextes de consolidation de la paix.

Cette note d'orientation examine comment les gouvernements opérant dans des contextes de consolidation de la paix peuvent initier, financer, mettre en œuvre, suivre, évaluer et tirer des leçons de leur processus PAN d'une manière qui comprend et répond aux dynamiques de paix et de conflit. Les PAN qui en résultent, sensibles aux conflits, sont alignés sur les objectifs de consolidation de la paix et de développement d’un pays, promeuvent activement la paix et s’efforcent de minimiser les risques que les programmes de changement climatique et d’adaptation contribuent au conflit. Les trois principaux objectifs de la note d’orientation sont les suivants :

décrire les facteurs favorables requis pour concevoir des PAN sensibles aux conflits, à savoir le leadership ; données, connaissances et communications ; financement; arrangements institutionnels; engagement des parties prenantes ; et compétences et capacités ;
offrir des points d’entrée pratiques pour concevoir des processus PNA dont les principales phases sont alignées sur les objectifs de consolidation de la paix ;
fournir des exemples de la manière dont les pays intègrent les considérations relatives aux conflits et à la consolidation de la paix dans leurs processus de PAN.

Editeur: Institut international du développement durable (IIDD)