Bridging Biodiversity and Climate Change: Trois façons dont le processus du Plan national d'adaptation (PAN) peut aider

Par Jeffrey Qi et Anika Terton, Institut international du développement durable (IIDD)

Le changement climatique et la perte de biodiversité doivent être abordés de manière urgente et ambitieuse - ni l'un ni l'autre ne seront résolus avec succès à moins que les deux ne soient traités ensemble.

L'urgence d'agir pour lutter contre le changement climatique et la perte de biodiversité nécessite des approches politiques cohérentes qui soutiennent les changements transformateurs.

C'est le message central délivré par les experts du changement climatique mondial et de la biodiversité du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) et de la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES) lors d'une réunion historique du 14 au 17 décembre 2020. Pour la première fois, les communautés scientifiques mondiales des deux domaines ont uni leurs forces et publié une analyse qui examine les liens entre le changement climatique et la perte de biodiversité. Leur appel à l'action est clair : il est crucial que les pays se concentrent sur des approches intégrées telles que les solutions basées sur la nature (NbS). 

Les pays en développement ont déjà reconnu le rôle vital que la protection des écosystèmes peut jouer pour aider les personnes et les systèmes à s'adapter au changement climatique en incluant des mesures telles que l'adaptation basée sur les écosystèmes (EbA) dans leurs plans nationaux d'adaptation (PAN).

Faire le pont entre la biodiversité et l'adaptation au changement climatique

Le PAN est un processus stratégique qui vise à rendre les personnes, les écosystèmes et les économies plus résilients. Il commence par analyser le changement climatique actuel et futur et évaluer la vulnérabilité à ses impacts. Cela permet aux pays d'identifier ensuite les mesures d'adaptation les plus efficaces, d'intégrer l'adaptation dans les processus de planification et de budgétisation au niveau national, de suivre les progrès et les résultats et d'évaluer les domaines à améliorer.

Voici trois façons dont les pays utilisent déjà le processus PNA comme un moyen clé pour faire le pont entre la protection de la biodiversité et l'adaptation au climat.

Premièrement : Lier le PAN et les stratégies et plans d'action nationaux pour la biodiversité aide les pays à coordonner et à explorer les synergies entre l'adaptation et la protection de la biodiversité.

Le processus des stratégies et plans d'action nationaux pour la biodiversité (NBSAP) vise à faire face aux risques et vulnérabilités climatiques auxquels sont confrontés l'écosystème et la biodiversité d'un pays. En tant qu'élément crucial de la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CDB), le processus NBSAP représente l'engagement de la communauté mondiale à protéger la biodiversité.

Les pays sont invités à développer leurs SPANB en tenant compte des impacts potentiels sur des domaines importants tels que le genre, le développement durable, les pratiques traditionnelles, la santé publique, etc. Tout comme le SPANB, le processus PNA met l'accent sur l'importance d'une approche holistique de la planification de l'adaptation. L'une de ces stratégies que l'on retrouve souvent dans les PAN est la protection des forêts de mangroves. Cette pratique protège les communautés voisines des inondations tout en augmentant les habitats des espèces côtières. De même, les mesures NBSAP comme le reboisement d'espèces indigènes produisent les co-bénéfices de l'action climatique de la réduction des risques de catastrophe et du stockage du carbone.

La consolidation des axes de travail et des activités entre les futurs processus SPANB et PNA peut renforcer les synergies entre la protection de la biodiversité et la planification de l'adaptation au changement climatique. Cela évite également la duplication des tâches et le gaspillage des ressources. Certains domaines clés de collaboration comprennent l'inventaire, le suivi et l'évaluation, et l'exploration d'options pour les mises à jour du plan.

Deuxièmement : l'évaluation de la résilience et de la vulnérabilité des écosystèmes est un mandat clair du PAN.

Une analyse des 19 PAN soumis entre 2014 et 2019 ont constaté que tous insistent sur l'importance d'intégrer des informations détaillées sur les vulnérabilités des écosystèmes au changement climatique dans leur évaluation des risques. Ce processus met en évidence la façon dont les économies et le bien-être des populations dépendent d'écosystèmes sains et met l'accent sur le rôle de la nature dans la réduction des vulnérabilités des communautés au changement climatique.

Comme mentionné ci-dessus, de nombreuses stratégies d'adaptation contribuent positivement aux objectifs de biodiversité des pays. Cependant, certains peuvent également créer des barrières. Par exemple, l'introduction d'espèces d'arbres non indigènes pour aider les écosystèmes terrestres à s'adapter à l'augmentation des températures et aux nouveaux risques de maladies ou de ravageurs pourrait menacer les espèces indigènes, affectant ainsi les objectifs de protection de la biodiversité.

Les processus PNA doivent avoir une vue d'ensemble des interactions entre les écosystèmes, le changement climatique et les moyens de subsistance et le bien-être des populations. L'utilisation d'une approche écosystémique pour évaluer les co-bénéfices et les compromis des mesures d'adaptation proposées permettra des sauvegardes écosystémiques cruciales fondées sur la science.

Troisièmement : l'utilisation de l'EbA comme réponse d'adaptation centrale dans les PAN aidera à atteindre les objectifs de plusieurs accords internationaux.

Eba est une solution basée sur la nature qui exploite la biodiversité et les services écosystémiques pour réduire la vulnérabilité et renforcer la résilience au changement climatique. L'EbA contribue à la fois à la protection des écosystèmes et à l'adaptation au climat.

De nombreux pays comptent déjà sur les mesures EbA pour vivre dans un monde impacté par le changement climatique. Aux Fidji, L'EbA constitue une partie importante du PAN du pays et lui donne la possibilité de lier ses objectifs d'adaptation à son NBSAP. Les stratégies EbA telles que les bassins versants et la restauration des forêts, ainsi que planter du vétiver le long des berges et des pentes intérieures, aident les Fidji à protéger leur biodiversité dynamique et riche tout en aidant les communautés à s'adapter aux impacts climatiques et à atténuer les risques de catastrophe. Donner la priorité à l'EbA aide les Fidji à remplir leurs obligations au titre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), de la CDB, des ODD et du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et améliore la résilience du pays à la crise climatique.

Les processus PNA montrent comment l'intégration de la protection de la biodiversité dans la planification de l'adaptation peut créer des co-bénéfices et éviter des solutions sous-optimales. Pour nous préparer à cette crise climatique, nous devons rassembler les acteurs de la science, de la politique et de la société civile afin de développer et de promouvoir des approches qui génèrent des résultats équitables et efficaces pour le climat, la biodiversité et les personnes.

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Amplifier l'adaptation basée sur les écosystèmes avec les processus des plans nationaux d'adaptation (PAN)
Particuliers plantant du vétiver
Source photo : Gouvernement fidjien, Facebook

Le réseau mondial NAP a développé un conseils détaillés sur la manière de maximiser l'EbA dans le processus PNA et de tirer parti du pouvoir de la nature pour construire un avenir plus résilient. Visiter le Page thématique NbS pour en savoir plus.