Un approvisionnement en eau fiable dans un climat imprévisible :

Une entrevue avec Daniel Morchain, IISD, sur la façon dont les systèmes d'alerte précoce peuvent aider le système d'eau colombien à l'épreuve du climat.

L'adaptation au changement climatique a été inscrite à l'ordre du jour politique en Colombie en 2010, après que le phénomène météorologique La Niña a inondé environ 8 pour cent de la zone la plus peuplée du pays et a causé environ 8 milliards USD en dommages et pertes.

Puerto Salgar, 28 mai 2008. Photo : William Fernando Martinez

Puerto Salgar, 28 mai 2008. Photo : William Fernando Martinez

Au début des années 2010, le gouvernement colombien a reconnu la nécessité de prendre en compte les risques liés au climat dans ses plans de développement spécifiques à chaque secteur. Avec le Loi nationale sur le changement climatique en place et le Direction nationale de la planification, les secteurs gouvernementaux se sont mis au travail. Avance rapide jusqu'en 2020, et la Colombie est déjà en train de passer de la planification nationale de l'adaptation à la mise en œuvre.

Daniel Morchain, conseiller politique pour la Réseau mondial des plans nationaux d'adaptation (PAN)L'équipe du Secrétariat du Institut international du développement durable, a travaillé aux côtés d'une équipe de partenaires locaux de Olgoonik, dirigé par Óscar Galvis, et le secteur colombien de l'eau et de l'assainissement pour mettre en place l'installation d'un tout nouveau système d'alerte précoce.

An système d'alerte précoce, ou SAP, est conçu pour communiquer les cas de risque et de dangers naturels à la population avant que cet événement dangereux ne devienne particulièrement dangereux (par exemple, avant qu'une inondation n'atteigne une ville spécifique). Le SAP tire ses informations d'une combinaison de données historiques, de la surveillance et de l'analyse des aléas climatiques, des connaissances existantes sur les risques et des capacités des individus et des communautés à réagir.

Ce projet particulier vise à aider les fournisseurs d'eau des petites villes à gérer les effets du changement climatique. Nous nous sommes assis avec Daniel pour mieux comprendre l'importance de ce SAP.

Cet exercice a été très précieux car il nous donne de nouveaux outils pour assurer un service de qualité à la communauté. Nous souffrons quand il pleut beaucoup, mais nous pensons qu'avec cette nouvelle expérience, nous pouvons comprendre pourquoi cela se produit et comment nous pouvons réagir.
Arturo Manosalva, directeur de la société d'approvisionnement en eau domestique Guatavita

Q. Parlez-nous un peu de la façon dont ce projet a démarré.

Le secteur colombien de l'eau et de l'assainissement a décidé de donner la priorité à l'amélioration des systèmes d'approvisionnement en eau pour les ménages et les petites entreprises. Comme partout dans le monde, les communautés colombiennes dépendent de leur accès à l'eau potable. Cependant, certains effets du changement climatique, comme les pluies abondantes fréquentes, les inondations et les sécheresses, contaminent les réserves d'eau et endommagent les systèmes d'égouts en accablant la capacité de leurs opérations. Les fournisseurs de services d'eau avaient besoin d'aide pour gérer des entreprises plus fiables, efficaces et rentables.

Nous avons commencé notre travail en examinant de plus près les conditions d'approvisionnement et de gestion de l'eau domestique à Guatavita, une ville d'environ 1,000 XNUMX habitants avec une riche histoire autochtone, à environ deux heures de route au nord de la capitale colombienne, Bogotá.


Q. Qu'est-ce qui fait de Guatavita un bon endroit pour piloter cet EWS ?

Guatavita fait souvent face à des événements météorologiques extrêmes, mais manque des ressources et de l'aide nécessaires pour renforcer sa résilience. Son fournisseur d'eau est une petite entreprise de moins de 10 employés, dont la plupart des registres opérationnels sont conservés dans de grands cahiers en papier. Contrairement à la sophistication des systèmes d'approvisionnement en eau ou d'énergie des grandes villes, le modèle rudimentaire de Guatavita est un exemple, et non une exception, de la réalité des fournisseurs de services ruraux. Il dépeint le gouffre qui existe entre des stratégies et des politiques ambitieuses au niveau national et les ressources limitées avec lesquelles le petit gars doit travailler.


L'équipe du programme visite l'aqueduc. Photo : Olgoonik Federal LLC.

L'équipe du programme visite l'aqueduc. Photo : Olgoonik Federal LLC.

Q. Comment le SAP vous aidera-t-il ?

Le secteur colombien de l'eau et de l'assainissement comprend la nécessité de moderniser ces systèmes et d'ajuster leurs opérations pour se préparer aux impacts du changement climatique. À cette fin, mon équipe du réseau mondial NAP et nos consultants ont soutenu le développement d'un SAP qui permettrait l'intégration des données météorologiques, de la surveillance communautaire et des considérations financières dans les opérations et la prise de décision du fournisseur.

Une fois pleinement mis en œuvre, le SAP sera un outil de soutien important pour maximiser l'efficacité des fonctions quotidiennes du fournisseur d'eau et minimiser les interruptions de service pour les résidents de Guatavita. De plus, il fournira à l'opérateur du système une meilleure navigation dans des conditions météorologiques de plus en plus imprévisibles.


Photo : LLC fédérale Olgoonik

Photo : LLC fédérale Olgoonik

Photo : Olgoonik Federal LLC.

Photo : Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Photo : Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Photo : Olgoonik Federal LLC.

Photo : LLC fédérale Olgoonik

Photo : LLC fédérale Olgoonik

Photo : Olgoonik Federal LLC.

Photo : Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Photo : Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Photo : Olgoonik Federal LLC.

Q. Qu'est-ce qui différencie ce projet des autres installations EWS ?

Or, ce qui distingue ce SAP, c'est qu'il vise à faire du bien-être des personnes un objectif central de son fonctionnement. Il le fait non seulement en examinant les risques réels liés au climat, mais en liant l'efficacité du SAP aux bonnes pratiques financières du fournisseur d'eau. Après tout, ce sont les conséquences d'une gestion financière inadéquate ou de fonds insuffisants qui peuvent entraîner une mauvaise prestation de services et des perturbations de l'approvisionnement en eau des résidents.

Au-delà de son impact local, la cerise sur le gâteau de ce petit projet - et son test ultime - sera sa capacité à transmettre aux décideurs nationaux les conditions institutionnelles, sociales et techniques nécessaires pour intégrer les considérations de changement climatique dans les lignes de vie de sa société. ; à savoir ses secteurs de l'eau, de l'agriculture, de la prospérité sociale, de l'énergie, de la santé et des infrastructures, entre autres.

Ruisseau de San Francisco, Guatavita, Colombie. Photo: Olgoonik Federal LLC

Ruisseau de San Francisco, Guatavita, Colombie. Photo: Olgoonik Federal LLC

Contrairement à la sophistication des systèmes d'approvisionnement en eau ou d'énergie des grandes villes, le modèle rudimentaire de Guatavita est un exemple, et non une exception, de la réalité des fournisseurs de services ruraux. Il dépeint le gouffre qui existe entre des stratégies et des politiques ambitieuses au niveau national et les ressources limitées avec lesquelles le petit gars doit travailler.
Daniel Morchain, conseiller en politiques, IIDD

Levé topographique bathymétrique. Photo: Olgoonik Federal LLC

Levé topographique bathymétrique. Photo: Olgoonik Federal LLC

Q. Comment le SAP est-il lié aux politiques et actions nationales sur le changement climatique ?

Ce petit projet contribuera aux trois principes clés du Plan National d'Adaptation du pays :

  1. Gérer activement les connaissances générées sur le changement climatique et ses impacts, en liant les données météorologiques et les connaissances sur la réduction des risques de catastrophe au fonctionnement des systèmes locaux d'approvisionnement en eau.
  2. Intégrer l'adaptation au changement climatique dans la planification environnementale, de l'utilisation des terres et sectorielle - en reconnaissant que les efforts d'adaptation doivent cibler les impacts biophysiques des aléas, ainsi que les différents effets qu'ils ont sur les membres d'une communauté, en fonction du sexe, de l'âge, du revenu, et les (in)capacités, entre autres facteurs.
  3. Promouvoir la transformation des modèles de développement pour les rendre résilients au changement climatique, en liant le changement structurel à des processus de gouvernance plus justes, cherchant ainsi à assurer le bien-être des personnes.

Q. Quel est l'état actuel de ce SAP ?

S'il est important de noter les progrès que nous avons réalisés jusqu'à présent, parler de l'EWS de Guatavita aujourd'hui est, en fait, un peu audacieux. Il y a actuellement très peu de résultats tangibles à montrer pour cela, voire aucun. De plus, la pandémie de COVID-19 nous a empêchés d'avoir un dialogue plus large avec les citoyens, ce que nous avions prévu de faire au stade de la conception. Nous avions l'intention de faire en sorte que leurs préoccupations soient plus directement reflétées dans les questions auxquelles le SAP se propose de répondre.

La mise en œuvre effective du SAP n'a pas encore été entreprise. Cependant, le long parcours préparatoire à son exploitation sur le terrain est terminé : la conception technique est prête, toutes les parties concernées s'accordent sur le processus proposé et, tout aussi important, l'architecture institutionnelle nécessaire pour obtenir l'adhésion des décideurs a été arrangé.

Dans une perspective plus large, cette nouvelle vision qui lie la résilience de la communauté à la fiabilité des services encouragera les principales parties prenantes, à la fois de Bogotá et de Guatavita, à faire du système d'approvisionnement en eau de la ville un exemple qui oriente la politique et l'action futures au niveau national.

Guatavita. Photo de : Marcelo Träsel

Guatavita. Photo de : Marcelo Träsel

Pour plus d'informations, veuillez contacter le réseau mondial NAP à l'adresse info@napglobalnetwork.org.

Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de la personne interrogée et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.