Le gouvernement péruvien a conçu en 2008 un mécanisme d’investissement public permettant aux entreprises privées de payer par anticipation une partie de leurs impôts sur le revenu sous la forme de travaux publics. Le programme Works for Taxes encourage le travail conjoint entre les secteurs public et privé pour réduire le déficit infrastructurel du Pérou. Grâce à ce mécanisme, les entreprises privées assument les coûts initiaux et la gestion des nouveaux programmes d'infrastructure tandis que le gouvernement accepte les projets d'infrastructure au lieu de futurs paiements d'impôts.
Le mécanisme pourrait être appliqué aux investissements publics dans le développement urbain, l’agriculture, l’irrigation, l’eau et l’assainissement, le tourisme, la sécurité publique, les transports, l’éducation, la santé, la pêche, le développement social, la culture, l’environnement et l’électrification rurale. Étant donné que bon nombre de ces secteurs ont des liens évidents avec l’adaptation au changement climatique, il existe de nombreuses possibilités d’intégrer les considérations d’adaptation dans l’instrument, par exemple en garantissant la résilience climatique des nouvelles infrastructures. De légères révisions de la conception des projets et l’ajout de mesures d’impact de l’adaptation pourraient améliorer les résultats de l’adaptation.
La Colombie a reproduit le programme en 2017 pour encourager le développement social et économique dans les zones les plus touchées par le précédent conflit armé. Les entreprises dont le revenu annuel dépasse 1 milliard de COP (environ 250,000 50 USD) peuvent payer XNUMX % de leurs obligations fiscales en finançant des projets sociaux et de développement. L'adaptation au changement climatique et la gestion des risques climatiques sont l'un des domaines prioritaires de développement de projets dans le programme colombien.
Applications sectorielles actuelles ou potentielles liées à l’adaptation :
- production végétale et alimentaire – y compris l’agroforesterie ;
- services et gestion écologiques – gestion forestière (y compris le boisement et le reboisement) ;
- approvisionnement en eau (infrastructures) – gestion de l'eau ;
- réduction des risques de catastrophe – systèmes d’alerte précoce et d’observation ;
- infrastructures énergétiques – production d’énergie (y compris les énergies renouvelables) ;
- Infrastructure de transport;
- autres environnements bâtis et infrastructures – développement urbain ; et
- infrastructures sociales – éducation ; établissements de santé.
Informations supplémentaires :
- Il s’agit d’un instrument émergent, développé au Pérou en 2008 et reproduit en Colombie en 2017.
Considérations relatives à l'utilisation d'un programme Travaux contre impôts :
- Cet outil peut être mis en œuvre par les gouvernements nationaux et infranationaux.
- Il a attiré la participation de grandes entreprises qui ont mis en place des programmes de responsabilité sociale, sont capables de payer les coûts de transaction et de gestion et disposent du degré élevé de liquidités nécessaire pour financer les grands programmes de travaux publics.
- Cela nécessite des systèmes permettant de prioriser et de surveiller les projets d’investissement public.
Adapté des sources suivantes :
Del Carpio Ponce, PE (2018). Le programme péruvien « travaux contre impôts » : une solution innovante pour accélérer la fourniture privée d'investissements dans les infrastructures. EMBoussole, Note 55. Société Financière Internationale. https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/55282690-f795-50e2-87a2-0204d430d88b/content
Oxi Consultoria. (2023). Que sont les travaux fiscaux ? https://www.obrasximpuestos.com/obras-por-impuestos/