Les programmes d'échange de crédits pour les eaux pluviales sont un instrument économique utilisé par les gouvernements municipaux pour encourager les entreprises individuelles à mettre en œuvre des mesures pour gérer le ruissellement des eaux pluviales sur leurs propriétés. Les propriétaires fonciers des zones urbaines sont encouragés à construire des infrastructures vertes ou à verdir leurs infrastructures existantes pour créer ou générer des crédits. Les projets d'infrastructures vertes comprennent l'installation de toits verts, de systèmes de collecte d'eau de pluie tels que des barils de pluie et de trottoirs perméables qui permettent à l'eau de pluie de s'infiltrer dans le sol.
Il existe différentes options pour développer ces programmes d’échange de crédits. Une option consiste à baser la génération de crédits sur le respect d’une norme de rétention des eaux de ruissellement, selon laquelle un propriétaire foncier peut acheter des crédits s’il ne peut pas respecter la norme. Une autre approche consiste à générer des allocations basées sur la quantité maximale de ruissellement pouvant être déversée dans le réseau d'égouts autorisée par chaque propriété, telle que calculée par le service public municipal ou le régulateur. Une propriété dont le ruissellement est inférieur à son allocation génère des crédits qui peuvent être vendus aux propriétaires qui dépassent le niveau de ruissellement souhaité. La possibilité de générer des revenus encourage les propriétaires fonciers à investir dans des infrastructures vertes susceptibles de générer des crédits.
Applications sectorielles actuelles ou potentielles liées à l’adaptation :
- protection et gestion côtières et fluviales – défenses côtières ou barrières de protection contre les inondations ; mesures de protection contre les crues des rivières; et
- autre environnement bâti et infrastructure – développement urbain.
Informations supplémentaires :
- C'est un instrument mature. Des crédits destinés à réduire les redevances liées aux eaux pluviales et des systèmes d’échange de crédits basés sur des quotas existent aux États-Unis depuis les années 1990.
Considérations pour le développement des marchés des eaux pluviales :
- Des institutions publiques fortes et des droits de propriété privée permettant aux propriétaires de supporter les coûts de mise en œuvre de la gestion des eaux pluviales sont nécessaires. Des programmes de subventions peuvent être utilisés pour soutenir les propriétaires ayant des moyens financiers limités.
- Les autorités publiques doivent avoir des connaissances techniques en matière de gestion de l’eau, d’instruments économiques pour établir des systèmes de quotas et d’échange, ainsi que de collecte et d’analyse de données, en plus du suivi et de l’application de la loi.
- Des instruments quantitatifs devraient être utilisés pour évaluer les niveaux de ruissellement afin de prioriser les domaines dans lesquels les investissements économiques doivent être effectués en premier. Par exemple, comme il peut s’avérer plus coûteux d’introduire ou d’améliorer des infrastructures vertes dans des zones urbaines où la couverture végétale est moins perméable, les investissements dans ces zones peuvent être moins prioritaires.
Adapté de les sources suivantes :
Bassi, A., Cuéllar, A., Pallaske, G. et Wuennenberg, L. (2017). Marchés des eaux pluviales : concepts et applications. Institut international du développement durable. https://www.iisd.org/system/files/publications/stormwater-markets-concepts-applications.pdf
Département de l'énergie et de l'environnement. (sd). Programme d'échange de crédits de rétention des eaux pluviales. Gouvernement du District de Columbia. https://doee.dc.gov/src