En réponse aux engagements internationaux pris dans le cadre de l'Accord de Paris et aux besoins nationaux, sous la direction du ministère de l'Économie, le gouvernement fidjien a préparé ce projet de Plan national d'adaptation (PAN) dans le cadre des efforts en cours pour lutter globalement contre le changement climatique.
Ce PAN a été élaboré comme un document d'action stratégique de haut niveau. Le gouvernement fidjien entreprend son processus PNA comme un processus continu, progressif et itératif pour assurer une approche systématique et stratégique de l'adaptation dans toutes les prises de décision du gouvernement, ce qui facilitera la coordination institutionnelle, la mobilisation des ressources et, en fin de compte, des actions d'adaptation efficaces.
La Division du changement climatique et de la coopération internationale du Ministère de l'économie a joué un rôle de premier plan dans la facilitation et la coordination du processus d'élaboration du PAN. La mise en œuvre est toujours considérée comme la responsabilité des entités d'exécution du gouvernement, avec le soutien d'autres entités gouvernementales et des parties prenantes de la société civile, des partenaires de développement, du secteur privé, ainsi que des institutions universitaires et de recherche. Ce n'est pas la dernière étape du processus PNA. Il y aura également l'élaboration de stratégies de financement et de communication, ainsi que la création d'un système de suivi et d'évaluation.
Ce projet de PAN a été créé à la suite d'ateliers de consultation multipartites au niveau national, d'un processus de rétroaction écrite, ainsi que d'entretiens avec des informateurs clés avec des experts mondiaux et nationaux, des organisations régionales et des organisations nationales de la société civile. Le NAP a été soutenu par le NAP Global Network, avec le soutien financier des gouvernements canadien et américain.
Processus PNA à ce jour
Le processus PNA a connu cinq étapes clés à ce jour :
- le établissement d'un cadre PNA qui a été approuvé par le Cabinet en octobre 2017. Le cadre du PAN a décrit les approches et les principes selon lesquels le PAN devrait être élaboré.
- la création d'un comité de pilotage du PAN en janvier 2018. Il s'agit d'un comité constitué par le gouvernement pour aider à superviser et à maintenir les progrès concernant l'élaboration du PAN.
- l'élaboration de la structure proposée du PAN en février 2018. Ce document définit la structure du PAN, établissant surtout cinq domaines prioritaires pour les adaptations systémiques et sectorielles.
- la finalisation du rapport d'inventaire des PAN en avril 2018. Ce rapport était une évaluation complète des mesures proposées pertinentes dans les documents de planification du développement au niveau national.
- le processus de priorisation, qui s'est déroulé tout au long de juillet 2018. Il s'agissait d'un processus participatif qui a priorisé 10 actions pour chaque composante du PAN. Les actions ont été justifiées par rapport aux approches et principes décrits dans le cadre du PAN. Les critères utilisés pour soutenir le processus de hiérarchisation étaient que les actions pour chaque composante du PAN devaient 1) traiter les causes structurelles de la vulnérabilité, 2) intégrer les risques environnementaux et climatiques dans les processus de développement existants, 3) promouvoir l'adaptation basée sur les écosystèmes, le cas échéant, 4 ) promouvoir des approches fondées sur le genre et les droits de l'homme, le cas échéant, 5) reconnaître et tenter de mobiliser le soutien du secteur privé, 6) promouvoir des processus inclusifs et participatifs, 7) promouvoir à la fois traditionnels et scientifiques, 8) promouvoir une prise de décision solide, 9) améliorer la gestion des compromis environnementaux, sociétaux et économiques, et 10) s'attaquer aux obstacles connus à l'adaptation ou à la vulnérabilité aux aléas et risques environnementaux et climatiques.
Atelier de consultation nationale
Cet atelier sert de consultation finale des parties prenantes dans le processus d'élaboration du PAN des Fidji. L'objectif est que les participants dialoguent avec les représentants du gouvernement qui ont joué un rôle de premier plan dans la finalisation des actions prioritaires. Cet atelier représente votre opportunité de critiquer les actions prioritaires par rapport aux critères et à l'expérience professionnelle des participants. L'objectif est d'apporter les modifications proposées lors de l'atelier. Une fois cet atelier de consultation nationale terminé et toutes les modifications ultérieures apportées, il sera examiné par le comité de pilotage du PAN avant de faire l'objet d'une autorisation interministérielle et du Cabinet.