La stratégie de financement du PNA propose une approche structurée pour comprendre les besoins globaux de financement du PNA et identifier les sources potentielles de financement pour combler le déficit de financement de l'adaptation du pays. Elle se concentre sur la création d'un cadre global pour garantir les fonds nécessaires à l'ensemble du PNA. Le plan d'investissement pour l'adaptation au changement climatique vise principalement à identifier un ensemble d'investissements d'adaptation prêts à être mis en œuvre, ainsi que les sources et instruments de financement spécifiques nécessaires à leur mise en œuvre.
Une stratégie de financement du PNA couvre l'ensemble du périmètre du PNA, répondant aux besoins plus larges des efforts d'adaptation du pays et, potentiellement, aux coûts associés à la mise en œuvre de ses priorités sur toute la durée du PNA. En revanche, le plan d'investissement pour l'adaptation est généralement plus restreint, se concentrant sur des secteurs ou des régions géographiques spécifiques, et plus temporel. Cette approche ciblée permet d'élaborer un plan plus détaillé et réalisable pour saisir et sécuriser des opportunités d'investissement immédiates. L'élaboration d'un plan d'investissement pour l'adaptation couvrant l'ensemble du PNA peut s'avérer complexe, car l'analyse détaillée requise pour identifier, élaborer et financer adéquatement des programmes d'investissement spécifiques serait complexe.
La stratégie de financement du PNA identifie le déficit de financement de l'adaptation et sert de guide pour la planification financière à long terme et la mobilisation des ressources. À l'inverse, le plan d'investissement pour l'adaptation aboutit à la création de programmes d'investissement prioritaires. Ces programmes sont détaillés et prêts à être mis en œuvre, garantissant ainsi une progression rapide des projets identifiés.
Alors qu’une stratégie de financement du PAN s’étend généralement sur un horizon à plus long terme et s’aligne sur les objectifs généraux et les échéanciers du PAN, le plan d’investissement pour l’adaptation se concentre souvent sur le court terme, en donnant la priorité aux investissements immédiats et à moyen terme.
La stratégie de financement du PNA fournit une estimation précise des besoins de financement pour l'adaptation et une identification préliminaire des sources et instruments potentiels. Cette approche vise davantage à préparer le terrain pour les investissements futurs et à les aligner sur la planification nationale du développement à long terme plutôt qu'à détailler des projets spécifiques. Le plan d'investissement pour l'adaptation implique l'élaboration de plans d'adaptation concrets et prêts à être investis, incluant des sources et instruments de financement spécifiques. Ce niveau de détail garantit que les projets sont soigneusement examinés et prêts à être mis en œuvre, et potentiellement alignés sur les budgets annuels et les politiques socio-économiques à moyen terme pertinentes (telles que définies dans les plans nationaux de développement).
La stratégie de financement offre un cadre flexible qui s'adapte à l'évolution du paysage financier et aux besoins émergents. En revanche, le plan d'investissement d'adaptation se concentre généralement sur des investissements prédéfinis, assortis d'exigences de financement spécifiques et d'un calendrier précis, ce qui le rend plus rigide.
Alors que la stratégie de financement du PNA est généralement dirigée par le ministère en charge du processus PNA (généralement le ministère responsable de l’environnement et/ou de la planification), le plan d’investissement pour l’adaptation est généralement dirigé par le ministère des Finances ou le ministère de l’Économie, ce qui reflète son accent sur les investissements immédiats et réalisables qui pourraient être facilement intégrés dans les systèmes de gestion et de budgétisation des investissements publics.