Les systèmes de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (SEA) sont un élément essentiel tant du processus du plan national d'adaptation (PNA) que du document PNA lui-même. Ils sont conçus pour évaluer si les stratégies d'adaptation atteignent les résultats escomptés et pour comprendre comment et pour qui ils sont efficaceset d’orienter les ajustements en fonction des données probantes. Concrètement, les systèmes de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (SEA) permettent de mieux comprendre ce qui fonctionne, ce qui ne fonctionne pas et pourquoi, aidant ainsi les pays à améliorer continuellement leurs mesures d’adaptation. Ce faisant, le SEA renforce l’efficacité globale des efforts de résilience climatique et réduit le risque de conséquences imprévues.
Les résultats du suivi, de l'évaluation et de l'apprentissage (MEL) servent également de base aux pays pour alimenter leurs processus de notification au titre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), dans le cadre du processus des plans nationaux d'action (PNA). Cela inclut les communications nationales, comme… Communications d'adaptation et d'autres cadres internationaux tels que les objectifs de développement durable, Cadre Sendai pour la prévention des catastrophes, et le Convention on Biological Diversity.
De plus, les systèmes de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (MEL) des processus des plans nationaux d’adaptation (PNA) fournissent des données essentielles pour les rapports internationaux sur le climat dans le cadre de l’Accord de Paris. Ils contribuent au suivi des progrès collectifs accomplis vers l’objectif mondial d’adaptation, notamment par le biais du Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale et des composantes d’adaptation des rapports de transparence biennaux.
Les résultats MEL peuvent également être utilisés pour éclairer inventaire mondial sur les méthodologies, les objectifs, les indicateurs et les approches permettant de mesurer les progrès et d’identifier les lacunes en matière d’adaptation.
En bref, l’intégration du suivi, de l’évaluation et de l’apprentissage dans les processus des PNA permet aux pays d’améliorer et d’ajuster en permanence leurs stratégies d’adaptation au changement climatique afin de garantir l’efficacité des mesures d’adaptation et l’équité des résultats.
Reconnaissant l’importance des systèmes de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (SEA) pour les processus des PNA, le Réseau mondial des PNA a examiné 62 documents multisectoriels relatifs aux PNA soumis à la CCNUCC par des pays en développement au 30 juin 2025. L’analyse a permis d’obtenir un aperçu de la manière dont les pays décrivent l’état et la conception de leurs systèmes SEA au cours des quatre phases du cycle d’adaptation itératif (CAI) :
- Évaluations d’impact, de vulnérabilité et de risque (EIVR)
- Planification
- Mise en œuvre
- MEL
Il s'avère que, bien que le suivi et l'évaluation soient largement reconnus dans les documents des PAN, seuls quelques-uns précisent une source de financement dédiée, des échéanciers ou des feuilles de route pour sa mise en œuvre.
Qu'est-ce que MEL pour les procédés NAP ?
Le suivi, l’évaluation et l’apprentissage (SEA) constituent à la fois une phase dédiée et une fonction transversale et continue au sein des processus du PAN, sous-tendant la responsabilisation, l’apprentissage institutionnel et la gestion adaptative à toutes les étapes du CIA. Les composantes du SEA sont les suivantes :
- Le Monitoring Il s'agit de la collecte et de l'analyse continues des données pour suivre les progrès accomplis par rapport aux objectifs du PAN, identifier les écarts et soutenir la prise de décision en temps réel.
- Évaluation Ces évaluations ont lieu à des moments clés afin d'évaluer la performance selon des critères tels que la pertinence, l'efficacité et l'impact. Elles peuvent éclairer la planification, orienter les ajustements nécessaires ou évaluer la réussite globale.
- Rapports d'avancement synthétise les résultats du suivi et de l'évaluation afin d'évaluer et de communiquer les progrès réalisés tout au long du processus du PAN.
- Formations Ce processus se poursuit, tant dans le cadre des activités de suivi et d'évaluation qu'en dehors. Il consiste à générer et à partager des connaissances afin d'éclairer les politiques et les pratiques d'adaptation, permettant ainsi des ajustements au fil du temps.
Figure 1. MEL dans les procédés NAP
En quoi a MEL a été intégré aux documents NAP?
Tous 62 NAP documents examinés (100%) inclure les considérations MEL, avec 89 % y compris un chapitre, une section, une sous-section ou une annexe consacrée au MEL. démontre reconnaissance de l'apprentissage et de l'évaluation comme élément fondamental composant des processus NAP.
MEL dans le IVRA phase
- Les évaluations intégrées de la réponse aux crises (EIRC) sont fondamentales pour une planification et une mise en œuvre efficaces de l'adaptation. Cependant, seules 48 % des documents NAP identifié liens entre les évaluations des risques climatiques (ERC), les évaluations des risques de vulnérabilité (ERV) ou les évaluations des risques de vulnérabilité (ERVV) et leurs systèmes de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (SEA), en utilisant les résultats des ERC/ERV/ERVV comme données de référence et entrées contextuelles, et/ou des indicateurs fondés sur les risques pour informer le Procédé MEL.
MEL dans le Planification phase
- L'intégration précoce du suivi, de l'évaluation et de l'apprentissage permet aux pays de définir des chaînes de résultats cohérentes. établir Des objectifs mesurables et la prise en compte proactive des enjeux d'inclusion dans la planification de l'adaptation sont essentiels. Ceci est pertinent car 52% des documents NAP mentionner un modèle logique, qu'il s'agisse d'une théorie du changement ou d'une logique cadre, dans le cadre de leur processus NAP et/ou de leur système MEL.
- 66% des documents NAP liste des indicateurs spécifiques utilisés (ou destinés à être utilisés) dans le cadre de d'un système MEL existant ou planifié, à travers quatre types d'adaptation courants indicateurs (paramètre climatique, action d'adaptation, processus d'adaptation et résultats de l'adaptation) et Une formule à différents niveaux d'indicateurs (production, résultat et impact).
- Si MEL propose un UNE possibilité d'intégrer le genre et l'inclusion sociale considérations mesurable, seulement 45 % des NAP le fontdocuments rapport le développerment ou planifierdéveloppement de indicateurs sensibles au genrebauen uniquement 29% des documents NAP mentionner les indicateurs ventilés par sexe.
MEL en phase de mise en œuvre
- La plupart des documents NAP Les éléments examinés comprennent des références à la mise en œuvre passée, en cours ou future de leur système MEL, avec 87% des documents NAP indiquant que leur système MEL est en cours de mise en œuvre, déjà mis en œuvre ou prévu pour une mise en œuvre future.
- 95 % des NAP INSTITUTIONNELS mentionner les considérations relatives à la collecte, à la gestion et à l'analyse des données pour le système MEL, indiquant une forte emphase sur la planification établir les fondements techniques nécessaires à un suivi et à une évaluation efficaces.
MEL dans la phase MEL
- Si 73% des documents NAP inclure un engagement général à évaluer les mesures d’adaptation ou le processus du PNA, uniquement 8% des documents NAP mentionner les évaluations à mi-parcours, et 7% des documents NAP commettre à évaluations finales ou d'impact.
- 66 % des documents NAP rapport utilisant ou prévoyant d'utiliser le MEL pour suivre et/ou évaluer les flux financiers, l'efficacité des fonds ou les dépenses d'adaptation.
Bien que cette analyse révèle que l'évaluation, l'apprentissage et l'enseignement (MEL) sont largement reconnus dans les documents du NAP, elle montre également que… identifie clairement needs: renforcer le financement dédié et des équipes pour la planification et la mise en œuvre du suivi et de l'évaluation ; à élaborer des cadres d'indicateurs plus complets; à solution intégrer sensible au genre et socialement compris éléments; et pour renforcer commettrement faire rapport au moyen des instruments de la CCNUCC.
Prochaines étapes
Pour l'avenir, les pays pourrait bénéficier d'un soutien accru pour renforcer l'architecture institutionnellerangements pour la conception et la mise en œuvre du système MEL. Cela peut inclure
- mise en place d'unités ou de points focaux MEL dédiés
- améliorer les mécanismes de coordination intersectorielle
- allouer des ressources financières et humaines adéquates
- veiller à ce que les cadres de suivi, d’évaluation et d’apprentissage soient systématiquement informés par les évaluations intégrées des risques et des vulnérabilités (EIRV), les résultats des EIRV contribuant à établir des bases de référence et à orienter la formulation d’objectifs, de cibles et d’indicateurs d’adaptation fondés sur les impacts, les vulnérabilités et les risques.
Pour renforcer l'efficacité, les pays pourraient également
- mettre davantage l'accent sur le développement et la mise en œuvre d'indicateurs de résultats et d'impact afin de compléter les indicateurs de production existants et de permettre un suivi plus robuste tout au long de la chaîne de résultats.
- renforcer l’intégration de l’égalité des sexes et de l’inclusion sociale dans les systèmes de suivi, d’évaluation et d’apprentissage, par exemple par l’utilisation d’indicateurs sensibles au genre et une désagrégation systématique par sexe, âge, handicap, situation géographique et autres dimensions pertinentes, conformément aux principes d’un suivi, d’évaluation et d’apprentissage inclusif.
- élaborer des plans et des feuilles de route de mise en œuvre du MEL assortis d'échéances qui pourraient aider à guider le déploiement des systèmes de MEL, y compris des échéanciers pour les cycles de collecte, d'analyse et d'évaluation des données.
It pourra aussi Il serait très avantageux que les systèmes de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (MEL) soient conçus pour soutenir les obligations de déclaration internationales en vertu du Cadre de transparence renforcé, telles que : Communications d'adaptation et Rapports biennaux sur la transparence.