L'élan mondial en faveur de la planification de l'adaptation au changement climatique s'est accru. Avec 170 pays incluant l'adaptation dans leurs politiques climatiques et leurs processus de planification, l'une des questions brûlantes qui se pose est la suivante : "comment les pays peuvent-ils intensifier la mise en œuvre de l'adaptation pour parvenir à un développement résilient au changement climatique ?" Au Expo NAP 2023 en mars, accueilli par le Chili, le Programme de développement des Nations Unies, Programme des Nations Unies pour l'environnement, et le Réseau mondial des plans nationaux d'adaptation (PAN) a co-organisé une discussion avec les représentants du Bhoutan, du Népal, d'Haïti et d'autres pays pour explorer ce sujet. Voici quelques-unes des idées qui ont été fournies.
Garantir des approches pangouvernementales et pansociétales dans le processus PNA contribue à accroître la sensibilisation, l'engagement, l'appropriation et l'action.
Tous les représentants des pays ont souligné l'importance de l'engagement des parties prenantes. Comme l'a souligné Gerty Pierre d'Haïti, « Il n'y a pas de bonne mise en œuvre sans appropriation par les parties prenantes ». Au Népal, les ministères sectoriels préparent des projets pour la mise en œuvre du PAN du pays, tandis que d'autres pays se concentrent sur l'intégration de l'adaptation dans la planification et la budgétisation des ministères sectoriels.
Rinchen Penjor, du ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles du Bhoutan, a souligné l'importance d'impliquer les universités, non seulement pour la recherche dans la phase de conception du PAN, mais également pendant la mise en œuvre du PAN. Au Libéria, en partenariat avec des universités, les tout premiers programmes de premier cycle et de deuxième cycle sur le climat et la biodiversité ont été créés, renforçant ainsi la capacité de mise en œuvre. Pour garantir une approche globale de la société, Sainte-Lucie a élaboré une stratégie d'engagement du secteur privé et a impliqué les jeunes dans la conception de son PAN.
Les représentants du Népal et d'Haïti ont souligné l'importance de la coordination lors de la mise en œuvre du PAN ; au Népal, le conseil de haut niveau sur le changement climatique, composé de ministres et de chefs de provinces, se réunit régulièrement avec le comité interministériel sur le changement climatique. En Haïti, un comité sur le changement climatique coordonne les efforts entre tous les ministères et les autres parties prenantes. Ces efforts de coordination peuvent contribuer à accroître l'efficience et l'efficacité des interventions d'adaptation.
L'alignement des priorités d'adaptation sur les priorités de développement nationales et locales est essentiel pour la mise en œuvre.
Buddi Sagar Poudel du Ministère des forêts et de l'environnement du Népal a souligné l'importance d'impliquer les communautés locales dans les efforts d'adaptation. Il a expliqué combien il est crucial d'avoir des politiques qui garantissent que le financement et les ressources sont dirigés vers le niveau local, ce qui permettra aux projets d'être mis en œuvre plus rapidement. Poudel a mentionné que Le PAN du Népal et la 2019 Politique nationale sur le changement climatique fixer un objectif d'allouer 80 % des ressources pour soutenir les programmes au niveau local.
Haïti a élaboré des politiques pour la mise en œuvre de son PAN, y compris des notes de politique pour la mise en œuvre ainsi que la communication et le plaidoyer. Le Bhoutan étudie des approches de solutions fondées sur la nature pour faciliter la mise en œuvre. D'autres ont noté que l'alignement sur les processus et politiques existants, y compris les priorités nationales de développement et les CDN, est également important.
Un financement adéquat reste l'un des facteurs clés de la mise en œuvre des PAN et de la mise à l'échelle de l'adaptation.
Les représentants des pays ont expliqué que le financement et la technologie sont les obstacles les plus importants à l'intensification de la mise en œuvre de l'adaptation au changement climatique. Le Népal a adopté la budgétisation climatique et des projets prioritaires sont déjà mis en œuvre avec des sources nationales, et Haïti travaille également à la création d'une ligne budgétaire dans son système de gestion des finances publiques pour les priorités d'adaptation.
Tout comme les ressources nationales ne suffisent pas à combler le déficit de financement de l'adaptation, il en va de même pour les sources de financement internationales. Par conséquent, les pays s'efforcent d'impliquer le secteur privé dans leurs efforts de lutte contre le changement climatique. Haïti partage des informations sur l'importance de prendre des mesures pour s'adapter au changement climatique, tandis que le Bhoutan élabore des lignes directrices pour la finance verte qui encourageront les investissements privés dans l'adaptation et la résilience.
Alors que les pays continuent d'établir des approches globales de l'adaptation par le biais de leur processus PNA, et que de plus en plus de pays acquièrent de l'expérience dans la mise en œuvre de leurs PNA, il y a un intérêt croissant à apprendre des autres pays sur la façon d'intensifier l'action pour parvenir à un développement résilient au changement climatique. En plus des conférenciers du Bhoutan, d'Haïti et du Népal, des représentants du Chili, de la Mongolie, de la Colombie, du Panama, du Libéria, de Sainte-Lucie, du Soudan du Sud et bien d'autres ont partagé leur expérience au cours de cette session.
Cet article a été publié conjointement par le Programme des Nations Unies pour l'environnement, le Programme des Nations Unies pour le développement et le NAP Global Network. Pour en savoir plus sur leur travail lié au PNA, veuillez visiter les sites Web : Programme de développement des Nations Unies, Programme des Nations Unies pour l'environnementet Réseau mondial NAP.