A Pathway to the Adaptation Communication (ADCOM): Lessons from the Kingdom of Eswatini

Par Samkele Tfwala et Sizwe Mabaso (Université d'Eswatini); et Minky Groenewald (Ministère du Tourisme et de l'Environnement)

Dans le Royaume d'Eswatini, situé dans le sud-est de l'Afrique, 60 % de la population est vulnérable aux impacts du changement climatique, en particulier dans les zones rurales où les communautés locales dépendent des services écosystémiques. L'année dernière, juste avant la conférence COP 26 sur le changement climatique au Royaume-Uni, Eswatini a soumis son premier Communication d'adaptation (ADCOM) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC ), décrivant les efforts et les besoins du pays pour s'adapter au changement climatique.

Les politiques d'adaptation sont une priorité pour Eswatini, car le pays subit des phénomènes météorologiques extrêmes qui ont augmenté en intensité et en fréquence au cours des dernières années. L'ADCOM examine les aléas climatiques prédisposés dans le pays - y compris les sécheresses, les inondations, les glissements de terrain, les vagues de chaleur, les incendies de forêt, les espèces envahissantes et les épidémies - et définit des mesures d'adaptation et des actions pour y faire face, telles que le contrôle des inondations, les systèmes d'irrigation, le climat à l'épreuve des infrastructures et le renforcement des aires protégées.

Cinq secteurs prioritaires ont été identifiés tout au long de l'élaboration de l'ADCOM : l'eau, les écosystèmes et la biodiversité, la santé, les infrastructures et l'agriculture. Soutenu par le réseau mondial du Plan national d'adaptation (NAP) et mené par le ministère du Tourisme et des Affaires environnementales, le processus vers l'ADCOM d'Eswatini a débuté en juin 2021 avec une évaluation des principaux documents politiques, stratégies et ressources des institutions internationales, y compris la contribution déterminée au niveau national récemment mise à jour du pays.  

Les experts qui élaborent actuellement le PAN d'Eswatini, travail financé par le Programme de préparation au Fonds vert pour le climat, ont participé à ces discussions d'inventaire pour assurer l'alignement ADCOM-PAN, car le PAN utilise la recherche et des analyses sur le terrain pour planifier les efforts d'adaptation qui généreront les solutions les plus durables, équitables entre les sexes et les plus rentables. Dans le même temps, les parties prenantes nationales concernées qui devaient être impliquées dans le processus de développement de l'ADCOM ont été identifiées pour garantir que les représentants de tous les secteurs prioritaires, tout en envisageant une représentation paritaire, aient une voix dans les sessions de travail techniques.

Un outil d'orientation pour l'engagement a été développé pour aider à favoriser des débats appropriés lors de cet atelier, en s'assurant que le consultant national de chaque secteur était bien préparé à l'avance et conscient que les progrès de l'adaptation étaient plus qualitatifs que quantitatifs. Cet outil était crucial pour le développement de l'ADCOM et s'appuyait sur d'autres similaires tels que le Outil d'aide à la rédaction de la communication d'adaptation de la GIZ, les Orientations de la CCNUCC sur l'évaluation de la vulnérabilité et de l'adaptation, et le Directives techniques du Groupe d'experts des pays les moins avancés (LEG) pour les plans nationaux d'adaptation.

Une session technique de 2 jours s'est ensuite tenue à Mbabane pour discuter des besoins d'adaptation de chaque secteur prioritaire et partager des informations sur les projets proposés, en cours de mise en œuvre et achevés. Au cours de la réunion, il a été souligné qu'il serait difficile d'ajuster la mesure, la notification et la vérification (MRV) pour suivre les progrès des actions d'adaptation, car le système MRV est axé sur les mesures d'atténuation. Par la suite, un atelier de lancement avec toutes les parties prenantes concernées a été organisé pour définir l'ADCOM.

Certaines des principales leçons tirées du processus d'Eswatini pour développer un ADCOM :

  • Une cartographie détaillée des groupes d'acteurs nationaux est une étape essentielle, et ces acteurs de l'adaptation devraient être impliqués dans les consultations ADCOM.
  • Une compréhension claire de toutes les actions d'adaptation en cours et futures est essentielle pour des rapports précis, pour surmonter les obstacles et pour faciliter l'apprentissage par les pairs.
  • Un système efficace de gestion des connaissances sur l'adaptation devrait comprendre la production, la collecte, la gestion et la diffusion des informations sur l'adaptation.
  • Un gouvernement national doit rendre les informations sur l'adaptation accessibles au public, en garantissant l'accès à des informations actualisées et détaillées sur les tendances climatiques et les interventions d'adaptation à tous les niveaux.

À quoi ressemblent les progrès de l'adaptation en Eswatini ?

Extrait Communication initiale d'adaptation du Royaume d'Eswatini à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC):

Grâce à la Entreprise de développement de l'eau et de l'agriculture d'Eswatini (ESWADE), le Royaume d'Eswatini a facilité le développement d'une infrastructure d'irrigation couvrant plus de 10,000 5,000 hectares pour renforcer la résilience des agriculteurs face au changement climatique. Une nouvelle phase de ce projet est en cours dans le Bas Usuthu, avec une infrastructure d'irrigation de plus de 2023 6 hectares qui devrait être prête d'ici XNUMX. Le pays et les communautés d'accueil de ces projets ont connu une augmentation significative des revenus issus des pratiques agricoles, et ils ont également réalisé d'autres avantages importants tels que des possibilités d'emploi. ESWADE a également amélioré l'accès à l'eau potable et, ce faisant, a contribué à l'objectif de développement durable n° XNUMX d'Eswatini, « Garantir l'accès à l'eau et à l'assainissement pour tous ».

Huttes de ruche traditionnelles à Eswatini
En Eswatini, 60 % de la population est vulnérable aux impacts du changement climatique, en particulier dans les zones rurales où les communautés locales dépendent des services écosystémiques.

Pour en savoir plus sur les communications d'adaptation, consultez notre Question Fréquemment Posée.

Cet article a été écrit par Samkele Tfwala et Sizwe Mabaso (Université d'Eswatini) et Minky Groenewald (Ministère du tourisme et des affaires environnementales, Mbabane, Eswatini).