La Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2021 (COP 26) a commencé cette semaine, et le monde anticipe des annonces de financement indispensables et des engagements ambitieux pour lutter contre la crise du changement climatique.
Parallèlement à la pression exercée sur les pays fortement émetteurs pour qu'ils réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre avant qu'il ne soit trop tard pour maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1.5 degrés Celsius, on comprend également de plus en plus la nécessité d'intensifier les actions d'adaptation pour ajuster la façon dont nous cultivons les aliments. , accéder à l'eau, construire des maisons et gérer les écosystèmes, en particulier dans les pays les plus vulnérables à l'élévation du niveau de la mer et aux phénomènes météorologiques extrêmes.
Les plans nationaux d'adaptation (PAN) sont un outil crucial utilisé pour se préparer aux impacts du changement climatique. Comme le Accord de Paris appelle les pays à "s'engager dans des processus de planification de l'adaptation et la mise en œuvre d'actions, y compris l'élaboration ou l'amélioration de plans, politiques et/ou contributions pertinents", le processus PNA remplit cet engagement.
Dans les semaines qui ont précédé la COP 26, de plus en plus de pays en développement ont finalisé et communiqué leurs premiers PAN à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) à temps pour que les négociations internationales démontrent leurs ambitions d'adaptation et leurs besoins de soutien. Au total, 30 PAN ont été publiés sur le CCNUCC NAP Central par les pays en développement au début de la conférence internationale, notamment l'Afrique du Sud, les Tonga, le Népal, le Soudan du Sud et l'Albanie. La La CCNUCC a signalé que 129 pays en développement avaient lancé leur processus de PNA.
Afrique du Sud
Afrique du Sud Stratégie nationale d'adaptation au changement climatique (NCCAS) offre une vision de la résilience. Ce plan décennal fait office de PAN du pays : il présente les domaines prioritaires et les ressources nécessaires pour atteindre leurs objectifs d'adaptation et traite les problèmes exacerbés par le changement climatique, tels que l'égalité des sexes. Ce document s'appuie sur d'autres législations, politiques et plans nationaux déjà mis en place, y compris ses contributions déterminées au niveau national.
"Cette stratégie définit les vulnérabilités du pays, prévoit de réduire ces vulnérabilités et de tirer parti des opportunités, décrit les ressources nécessaires pour une telle action, tout en démontrant les progrès en matière d'adaptation au changement climatique", a déclaré la ministre sud-africaine de l'environnement, des forêts et de la pêche, Barbara Creecy, dans un communiqué annonçant la finalisation du NCCAS.
Albanie
Plan national d'adaptation de l'Albanie fait partie intégrante de la Stratégie nationale sur le changement climatique, qui couvre à la fois l'atténuation et l'adaptation. Le pays a élaboré le document PAN en étroite collaboration avec différents ministères et sous la direction du ministère de l'Environnement, dans le cadre du Groupe de travail interministériel sur le changement climatique de 2015 à 2016.
L'intégration de l'adaptation au changement climatique dans les plans et politiques sectoriels pertinents est un principe clé du processus PNA en Albanie. Le cadre de mise en œuvre du document PNA est fourni, entre autres, à travers des Actions Prioritaires (ou « projets parapluies ») qui n'entendent pas couvrir toutes les activités d'adaptation mais se concentrer sur des mesures ayant des fonctions stratégiques et de levier. L'Albanie a déjà mis en œuvre des actions d'adaptation, y compris, par exemple, renforcer la résilience du lagon de Kune Vaini grâce à l'adaptation basée sur les écosystèmes.
Tonga
Le Rapport mondial sur les risques 2020 a classé les Tonga au deuxième rang des pays les plus vulnérables au monde face aux risques de catastrophe. Connaissant le pire du changement climatique, le premier plan d'action national conjoint des Tonga (JNAP 1) - le premier JNAP dans la région du Pacifique - a été mis en œuvre de 2010 à 2015. S'appuyant sur les enseignements tirés, la poursuite des recherches et la collaboration institutionnelle, les Tonga ont mis à jour leur plan d'adaptation et l'a communiqué à la CCNUCC fin octobre 2021.
Tonga Plan d'action national conjoint sur le changement climatique et la gestion des risques de catastrophe (JNAP 2) 2018-2028 sert de PAN, définissant six objectifs politiques, 22 cibles et une stratégie de mise en œuvre pour que le pays réalise sa vision d'un Tonga résilient d'ici 2035. Le JNAP 2 est aligné sur la politique des Tonga sur le changement climatique et couvre l'adaptation, l'atténuation et la gestion des risques de catastrophe. Afin de rendre ces informations plus accessibles au public, le gouvernement des Tonga a créé un Portail sur le changement climatique avec des nouvelles, des progrès sur les projets de changement climatique, et plus encore.
Le soutien du réseau mondial NAP
Le Réseau mondial PNA aide les pays en développement à finaliser et à communiquer leurs PNA à la CCNUCC grâce à un financement mis à disposition par le Foreign, Commonwealth and Development Office du Royaume-Uni.
Le Réseau mondial PNA a également reçu des demandes de soutien d'une cohorte de partenaires des pays les moins avancés (PMA) sur des activités liées au lancement de leurs PNA d'ici début 2022, notamment le Bénin, la République centrafricaine, la République démocratique du Congo, Haïti, le Libéria, Madagascar et la Sierra Léone. Bon nombre de ces PMA ont préparé leur premier PAN grâce à l'assistance technique de partenaires, notamment le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Programme d'appui global aux plans nationaux d'adaptation du PNUE-PNUD (NAP-GSP), la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), entre autres, et plusieurs pays ont eu accès au financement du programme de préparation du Fonds vert pour le climat.
Plus d'exemples de support peuvent être trouvés dans le Plateforme d'assistance nationale du réseau mondial NAP.
Le NAP Global Network est une initiative multi-bailleurs de fonds, et Le récent soutien financier du Canada annoncé à la COP 26 s'appuie sur le financement de l'Autriche, de l'Allemagne, de l'Irlande, du Royaume-Uni et des États-Unis pour intensifier le soutien aux processus PNA en tant qu'outil essentiel dans les efforts visant à renforcer la résilience au changement climatique.
En savoir plus sur les plans nationaux d'adaptation
Planification nationale de l'adaptation est un processus stratégique qui permet aux pays d'identifier et de répondre à leurs priorités à moyen et long terme pour s'adapter au changement climatique. Dirigé par les gouvernements nationaux, le processus PNA consiste à analyser le changement climatique actuel et futur et à évaluer la vulnérabilité à ses impacts. Cela fournit une base pour identifier et hiérarchiser les options d'adaptation, mettre en œuvre ces options et suivre les progrès et les résultats. Il est important de noter que le processus PNA met en place les systèmes et les capacités nécessaires pour faire de l'adaptation une partie intégrante de la planification du développement, de la prise de décision et de la budgétisation d'un pays tout en garantissant qu'il s'agit d'une pratique continue plutôt que d'un exercice ad hoc séparé.