NAP GN à la COP26 | Tester la théorie : renforcer les capacités d'intégration verticale de l'adaptation

Side event de la COP26 au 3e pôle de renforcement des capacités du Comité de Paris sur le renforcement des capacités (CPRC)

Intégration verticale—le processus de création de liens intentionnels et stratégiques entre la planification, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de l'adaptation nationale et infranationale—exige que les acteurs nationaux et infranationaux mettent en place des arrangements institutionnels, un financement, un renforcement des capacités (à long terme) et des informations (à la fois entre les gouvernements et entre les gouvernements et les acteurs non étatiques), a expliqué Daniel Morchain, conseiller principal en politiques d'adaptation du NAP Global Network.

Un moyen important d'y parvenir consiste à établir des mandats clairs pour que les gouvernements infranationaux et les acteurs non étatiques s'engagent de manière significative dans la planification et l'action en matière d'adaptation. Lorsque les acteurs infranationaux peuvent naviguer dans l'espace de planification de l'adaptation, l'adaptation sera plus efficace et mieux alignée sur les principes de l'adaptation dirigée localement.

Les efforts de décentralisation, souvent un élément clé du processus d'intégration verticale, doivent s'accompagner d'actions qui renforcent les institutions au niveau local – gouvernemental, mais aussi la société civile et les organisations non gouvernementales. Ceux-ci doivent renforcer leurs capacités pour assumer avec succès les nouvelles responsabilités qui leur sont transférées.

Kulthoum Omari-Motsumi, du Comité national sur le changement climatique du Botswana, a souligné que les acteurs infranationaux qui comprennent le contexte local sont des partenaires importants dans le processus. D'autre part, les autorités locales sont confrontées à des défis liés à l'amélioration de la clarté institutionnelle : les processus de décentralisation exercent une pression sur les acteurs locaux pour la mise en œuvre, mais n'attribuent pas véritablement de pouvoir aux autorités locales.

Le rôle de la jeunesse a constitué le centre des remarques de Vositha Wijenayake, conseillère spéciale pour l'Initiative d'adaptation en Afrique et directrice exécutive du SLYCAN Trust. Elle a souligné le rôle majeur que les groupes de jeunes doivent jouer dans l'opérationnalisation des processus des objectifs de développement durable, ainsi que dans l'information des plans nationaux d'adaptation des pays et des contributions déterminées au niveau national. Les connaissances et les perspectives des jeunes sur le changement climatique sont uniques et pertinentes pour piloter les processus d'adaptation et de développement. Les techniques artistiques et théâtrales sont également des véhicules efficaces pour canaliser les connaissances dans le récit climatique, comme c'est le cas au Kenya.

Pour Rosa Morales, directrice générale, Changement climatique et désertification, ministère de l'Environnement du Pérou, il est primordial de confier aux gouvernements provinciaux et locaux un rôle spécifique et formel en matière de changement climatique. Le Pérou l'a fait officiellement avec l'adoption de sa loi sur le changement climatique, qui rend le rôle des peuples autochtones tout aussi fondamental, par exemple grâce à la création de la plateforme climatique autochtone, qui rassemble sept organisations de peuples autochtones au centre des débats sur le climat. Un rôle important pour le niveau national (MINAM) au Pérou a été de travailler avec les gouvernements locaux pour intégrer les priorités d'adaptation sectorielles dans les activités au niveau local - un défi étant donné que le niveau local ne s'organise pas de manière sectorielle, comme c'est le cas au niveau national.

Cette discussion a clairement montré qu'avoir une stratégie proactive de collaboration entre les niveaux de gouvernance, ainsi qu'avec les acteurs non étatiques locaux, est un élément fondamental de l'interaction verticale d'une manière qui favorise l'équité et la justice.

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Présentation de Daniel Morchain, conseiller principal en politiques d'adaptation du NAP Global Network
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Kulthoum Omari-Motsumi, du Comité national du changement climatique du Botswana
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Vositha Wijenayake, directrice exécutive du SLYCAN Trust, Sri Lanka
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Rosa Morales, Directrice générale du changement climatique et de la désertification, Ministère de l'environnement du Pérou

Cet événement a eu lieu au 3e pôle de renforcement des capacités, qui est hébergé par le Comité de Paris sur le renforcement des capacités. Il était organisé par le Réseau mondial NAP, dont le secrétariat est hébergé par l'Institut international du développement durable (IISD) et animé par Angie Dazé, IISD's Conseiller principal en politiques.