Il s'agit de la deuxième de notre série de blogs en cinq parties sur l'engagement du secteur privé dans les processus de planification nationale de l'adaptation (PAN). Restez à l'écoute pour le troisième volet de cette série le 19 juin 2019. Pour en savoir plus, lisez notre la note d'orientation sur le sujet.
Parmi une étendue luxuriante de lacs clairs, une végétation florissante et des collines, des champs de théiers poussent et prospèrent pour la culture. Le Rwanda est le « pays des mille collines » et l'un des le plus grand et le meilleur producteurs de thé.
L'agriculture continue de dominer l'économie du Rwanda, employant plus de 70 pour cent de la population active du pays et représentant un tiers du PIB national. Le thé et le café sont les principales cultures de rente : ensemble, ils faire 21 % des exportations totales du Rwanda. Et si l'industrie du thé a été une source majeure de développement économique et social, elle est également vulnérable à certains des impacts les plus graves du changement climatique, notamment les fortes pluies, la hausse des températures, les inondations et les glissements de terrain.
Ceux qui opèrent dans le secteur reconnaissent de plus en plus le besoin urgent de répondre à ces conditions changeantes. L'analyse de rentabilisation est claire : sans investissements dans la réduction de la vulnérabilité de la culture et de leurs opérations au changement climatique, la viabilité de leurs entreprises deviendra de plus en plus incertaine. Cela s'applique aux petites et grandes entreprises ; la sauvegarde des emplois et des profits face au changement climatique nécessitera leur engagement dans les processus d'adaptation, y compris le Plan National d'Adaptation (PAN).
Comme c'est souvent le cas, c'est plus facile à dire qu'à faire. À l'échelle mondiale, le manque d'informations sur le changement climatique est souvent l'une des principales raisons pour lesquelles les acteurs du secteur privé n'investissent pas dans l'adaptation. Les entreprises et les investisseurs souvent manque de compréhension détaillée de ce qu'est le changement climatique, de son impact potentiel sur leurs opérations et des options qui s'offrent à eux pour accroître leurs capacités d'adaptation et leur résilience climatique. Les informations et les données climatiques peuvent être indisponibles, inaccessibles, de mauvaise qualité ou inégalement réparties. Cela peut être difficile à interpréter et à comprendre. Il est impératif que les gouvernements s'emploient à éliminer ces obstacles pour s'assurer que les entreprises privées comprennent les défis et comment les relever.
Ils peuvent le faire de plusieurs façons. Pour commencer, les gouvernements devraient communiquer clairement l'analyse de rentabilisation pour l'adaptation au changement climatique, indiquant clairement que le changement climatique modifiera considérablement l'économie et qu'il peut y avoir des opportunités inhérentes à cette transition, mais aussi que l'inaction entraînera de graves risques. Le document PAN de Sainte-Lucie, par exemple, calculé le coût d'inaction dans chaque secteur, estimant que, d'ici 2025, une absence d'action en matière d'adaptation pourrait coûter au pays jusqu'à 12 % de son PIB.
Une fois que la gravité du changement climatique est communiquée et comprise, il est essentiel que les acteurs du secteur privé comprennent à quoi ils s'adaptent exactement. Les gouvernements doivent jouer un rôle clé dans la collecte et la diffusion des données climatiques localisées et les présenter dans un format que les entreprises, petites et grandes, peuvent comprendre et utiliser. Les gouvernements peuvent le faire de diverses façons, notamment en soutenant l'amélioration de la recherche sur le climat dans les universités publiques, en développant et en entretenant un réseau de stations et de services hydrométéorologiques et en créant un service d'assistance pour répondre aux questions des parties prenantes sur les informations climatiques.
Enfin, les gouvernements doivent veiller à ce qu'une fois qu'ils ont compris la gravité du défi et ses implications, les entreprises comprennent également les options d'adaptation qui s'offrent à elles. Ces informations doivent être communiquées par les canaux appropriés. Cela peut nécessiter d'explorer la numérisation ou les technologies mobiles, ou de travailler en étroite collaboration avec les gouvernements locaux, les organisations de la société civile ou les multiplicateurs d'entreprises (comme une chambre de commerce locale) pour atteindre les micro, petites et moyennes entreprises. Si ces options sont clairement communiquées, le secteur privé peut être en mesure de mieux quantifier les avantages et les coûts de l'action, pour éclairer une meilleure prise de décision.
À cette fin, les gouvernements ne sont pas les seuls acteurs qui peuvent aider à surmonter ces principaux obstacles à l'information. Les organisations de la société civile, les partenaires au développement et même d'autres acteurs du secteur privé peuvent surmonter ces obstacles. Les entreprises, par exemple, peuvent partager ou vendre des informations sur le climat et des informations connexes, participer à des plateformes de partage d'informations ou communiquer leurs propres meilleures pratiques et leçons apprises en matière d'action d'adaptation.
Au Rwanda, l'Albertine Rift Conservation Society (ARCOS Network), une organisation régionale de conservation, a identifié certains de ces principaux obstacles à l'engagement du secteur privé dans l'adaptation. En réponse, il a organisé une série de dialogues avec le secteur privé en 2017 et 2018 pour promouvoir le partage d'informations entre les entreprises locales, les organisations de la société civile et les entités gouvernementales. Sowarthé, une importante entreprise de thé opérant au Rwanda, a présenté ses efforts d'adaptation au cours de ces dialogues, en expliquant l'analyse de rentabilisation de ces investissements : les investissements dans l'adaptation et les pratiques agricoles durables ont rendu leurs opérations beaucoup plus résistantes au changement climatique. Leur participation aux dialogues a encouragé d'autres entreprises à participer et à explorer les moyens d'intégrer l'adaptation dans leurs opérations.
L'engagement du secteur privé dans le processus PNA en particulier et l'adaptation plus généralement seront nécessaires pour que les pays, les communautés et les individus relèvent le défi de la crise climatique. Nous continuerons d'explorer d'autres thèmes liés à l'engagement du secteur privé dans les semaines à venir, notamment les conditions propices au financement de l'adaptation, au renforcement des capacités et aux arrangements institutionnels. Mais pour commencer, la prise de décision du secteur privé en matière d'adaptation doit reposer sur une base d'informations climatiques fiables, accessibles et compréhensibles. En plus d'une bonne tasse de thé.
Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.
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