Ceci est le quatrième de notre série de blogs en cinq parties sur l'engagement du secteur privé dans les processus de planification nationale de l'adaptation (PAN). Restez à l'écoute pour le cinquième volet de cette série le 3 juillet 2019. Pour en savoir plus, lisez notre la note d'orientation sur le sujet.
Les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) sont la pierre angulaire de nombreuses économies dans le monde, rendre compte 60 pour cent de l'emploi dans les pays en développement et une moyenne de 50 % du PIB.
Aujourd'hui, dans le cadre de la Journée mondiale des MPME, nous souhaitons souligner leur rôle central dans le développement durable mondial et approfondir les pressions auxquelles elles sont confrontées pour répondre à l'un des défis les plus exigeants de notre époque : le changement climatique.
Les MPME des pays en développement se trouvent souvent dans des secteurs dépendants du climat comme l'agriculture, la pêche et le tourisme. Dans un monde où les températures et le niveau de la mer augmentent, les précipitations imprévisibles et les phénomènes météorologiques extrêmes dont la fréquence et l'intensité augmentent, les défis actuels et futurs auxquels sont confrontées les MPME peuvent sembler insurmontables.
Afin de s'adapter efficacement au changement climatique, les MPME devront surmonter certains obstacles clés qui se dressent sur leur chemin. Des données insuffisantes sur le changement climatique et les options d'adaptation ultérieures, par exemple, peuvent barrière informationnelle. Un manque de un financement adapté pour les activités d'adaptation est un autre problème. Les gouvernements peuvent également présenter des obstacles aux MPME par le biais d'arrangements institutionnels ou de cadres juridiques et politiques inadaptés. Relever ces défis institutionnels sera essentiel pour garantir l'engagement des MPME et du secteur privé au sens large dans les initiatives d'adaptation, y compris le processus PNA.
Les cadres institutionnels, juridiques et politiques doivent créer un environnement favorable à un investissement accru dans l'adaptation, facilitant le dialogue entre les décideurs nationaux et infranationaux, les financiers privés et les entreprises privées, grandes et petites.
Dans certains cas, cependant, des réglementations ou des dispositions institutionnelles faibles, inappropriées ou manquantes peuvent décourager le soutien aux efforts d'adaptation. Un manque de règlements de zonage, par exemple, pour les zones côtières pourrait favoriser un développement qui réduit les zones protégées environnantes, augmentant la vulnérabilité à l'élévation du niveau de la mer et aux ondes de tempête. Des incitations perverses pourraient saper analyse de rentabilité pour l'adaptation tout à fait; l'électricité subventionnée en Inde a rendu moins coûteux pour les agriculteurs de pomper l'eau des aquifères souterrains que d'investir dans la conservation de l'eau et l'irrigation efficace, contribuer à une importante surextraction d'eau et une crise correspondante pour le secteur agricole.
Cela peut également prendre trop de temps aux gouvernements pour élaborer et adopter des politiques et des lois qui offrent la stabilité nécessaire aux acteurs du secteur privé lorsqu'ils investissent dans l'adaptation. De plus, il se peut qu'il n'y ait pas de signal politique clair à rechercher par les acteurs du secteur privé lorsqu'ils prennent des décisions d'investir dans l'adaptation ; d'où la nécessité d'un PAN.
Pour engager avec succès les MPME dans le processus de planification de l'adaptation, les gouvernements doivent s'assurer que les bonnes conditions favorables sont en place, tant sur le plan institutionnel qu'en termes de cadre politique et juridique. Pour les premiers, un dialogue ouvert et une collaboration avec les représentants des MPME seront essentiels au succès du processus PNA. Les gouvernements doivent obtenir ces dispositions institutionnelles dès le début du processus et doivent maintenir ces dispositions à travers toutes les phases du PAN. À Sainte-Lucie, le gouvernement a entrepris une étude pour évaluer les niveaux d'engagement du secteur privé dans l'adaptation, puis a ensuite pris des mesures pour accroître la coordination dans les étapes d'élaboration et de mise en œuvre de leur PAN. Cela pourrait se faire de plusieurs façons. Sur le plan institutionnel, cela peut exiger que le gouvernement inclue des représentants des MPME dans le comité de surveillance du PNA, s'il en existe un, ou que des structures soient établies pour assurer la communication entre ceux qui dirigent le processus PNA et les MPME - un point focal MPME pour le PNA, par exemple, ou un sous-comité. -comité composé de représentants de petites entreprises de secteurs prioritaires comme le tourisme, l'eau, l'énergie et la pêche.
Les MPME ne sont bien sûr pas homogènes et varient en termes de taille, de secteur, de structure et de localisation, entre autres. Pour accéder au large éventail d'acteurs des MPME, les gouvernements doivent développer des relations avec les principales associations et multiplicateurs d'entreprises, telles que les chambres de commerce ou les associations locales d'agriculteurs, de pêcheurs ou de mineurs. Cela permettra d'atteindre plus facilement un plus grand nombre d'acteurs au sein de cet espace et de les impliquer dans la conception et la mise en œuvre du PAN.
Dans le contexte juridique et politique, les gouvernements doivent également veiller à la stabilité des lois, politiques et réglementations nationales. La révision ou l'élaboration d'instruments législatifs doit être opportune, participative et transparente. Cela créera un sentiment de fiabilité, offrant aux investisseurs une idée précise du lieu et du moment où les politiques et réglementations nationales sont susceptibles d'évoluer.
Les dispositions institutionnelles, les lois et les politiques peuvent faire ou défaire un engagement efficace dans les processus d'adaptation pour les acteurs du secteur privé. Lorsqu'ils sont faibles, ils peuvent décourager les investissements dans des mesures qui traitent de la vulnérabilité climatique. Lorsqu'ils sont clairs, stables et équitables, ils peuvent faciliter un soutien et une collaboration continus du secteur privé à toutes les phases du processus PNA.
Pour que les efforts nationaux d'adaptation, y compris le processus PNA, soient couronnés de succès, les MPME doivent être impliquées. Leur importance pour les économies, les vies et les moyens de subsistance dans le monde entier en fait un élément clé d'une adaptation réussie au changement climatique ; Et bien que les MPME participent déjà activement aux efforts d'adaptation au changement climatique, il est impératif que les gouvernements continuent de les impliquer dans le processus et suppriment tous les obstacles qui les empêchent de le faire.
Restez à l'écoute pour la semaine prochaine, lorsque nous nous plongerons dans le dernier facteur permettant l'engagement du secteur privé dans le processus PNA : le renforcement des capacités.
Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.
Lisez les quatre autres parties de cette série de blogs :
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