Actions d'adaptation dans les plans de partenariat CDN : opportunités d'alignement avec les processus PNA

Par Deborah Murphy, associée principale, Institut international du développement durable

Ce blog a été publié à l'origine sur Site Web du partenariat NDC.

Les contributions déterminées au niveau national (CDN) définissent les ambitions des pays en matière de réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre afin d'atteindre notre engagement envers l'Accord de Paris.

Bien que cela ne soit pas obligatoire, la plupart des pays ont également choisi d'inclure des informations sur la manière dont ils envisagent de s'adapter aux impacts du changement climatique. Selon la GIZ Outil d'évaluation de l'adaptation dans les CDN, en novembre 2018, 131 des 175 pays qui avaient soumis des CDN incluaient des informations sur l'adaptation.

Reflétant cette tendance dans les CDN, les actions d'adaptation figurent également en bonne place dans la plupart des plans de partenariat des CDN. Ces plans, qui sont des documents évolutifs qui évoluent au fil du temps et sont mis à jour au fur et à mesure que les donateurs et les partenaires de mise en œuvre apportent leur soutien aux actions prioritaires, fournissent des informations utiles sur les activités d'adaptation prioritaires, les partenaires de développement qui apportent leur soutien à ces activités et les lacunes en matière de soutien.

Les plans de partenariat CDN sont des plans triennaux axés sur les résultats qui définissent les actions prioritaires pour guider la mise en œuvre des initiatives d'atténuation, d'adaptation et transversales afin de permettre la réalisation des CDN. Les plans sont complémentaires aux processus des plans nationaux d'adaptation (PAN), qui sont des processus de planification nationaux qui permettent aux pays d'identifier, de traiter et d'examiner leurs besoins d'adaptation à moyen et long terme, et de faire progresser la mise en œuvre des mesures d'adaptation. Les CDN et les PAN sont des processus complémentaires qui représentent des éléments importants des réponses des pays au changement climatique conformément à l'Accord de Paris.

Dans un rapport que j'ai préparé pour le NAP Global Network, Actions d'adaptation dans les plans de partenariat CDN : opportunités d'alignement avec les processus PNA, J'ai examiné les plans de partenariat des CDN (au 18 avril 2019) pour identifier les actions d'adaptation, le soutien aux actions et les lacunes dans le soutien, dans le but d'identifier les opportunités d'aligner l'action sur l'adaptation dans les processus des CDN et des PNA. En examinant les plans de partenariat NDC dans une optique d'adaptation, j'ai constaté qu'il existe de nombreux domaines potentiels de soutien pour les partenaires de développement pour combler les lacunes en matière de soutien à l'adaptation dans les plans de partenariat NDC et faire progresser les progrès vers la réalisation des ambitions d'adaptation des pays en développement, car ils ont les énoncer dans leurs CDN.

De nombreuses activités d'adaptation dans les plans de partenariat NDC éléments du processus PNA, qui comprend la planification de l'adaptation à moyen et long terme, l'intégration de l'adaptation dans la planification et la budgétisation, la mise en œuvre des actions d'adaptation et le suivi et l'évaluation (S&E) de l'adaptation. Les plans de partenariat CDN comprennent également des actions qui sont des facteurs habilitants essentiels pour des processus PNA efficaces, notamment le renforcement des capacités, le financement, les dispositions institutionnelles et le partage d'informations.

Le tableau ci-dessous présente six activités prioritaires liées au processus PNA et indique les pays qui ont identifié qu'ils n'ont actuellement aucun soutien ou ont des lacunes dans le soutien des partenaires de développement. D'autres domaines de soutien potentiel qui figurent dans de nombreux plans de partenariat CDN comprennent le renforcement des capacités, l'élaboration de plans d'adaptation sectoriels ou infranationaux et la fourniture d'un soutien à l'intégration de l'adaptation dans les plans sectoriels et les plans infranationaux. De nombreux pays ont également donné la priorité à la mise en place ou à l'amélioration de systèmes d'alerte précoce et à la résistance climatique des infrastructures.

Actions d'adaptation prioritaires dans les plans de partenariat CDN liées au processus PNA Pays identifiant une action d'adaptation dans les plans de partenariat CDN (pays indiquant aucun soutien ou une lacune dans le soutien en gras)
Systèmes de suivi et d'évaluation (S&E) de l'adaptation La Colombie, Guatémala, Kenya, Mali, Iles Marshall, Mongolie, Maroc, Mozambique, Namibie, Rwanda, Saint Lucia, Sao Tome et Principe, Ouganda, Vietnam
Évaluation des risques climatiques et de la vulnérabilité Colombie, République dominicaine, Jordanie, Mali, Îles Marshall, Maroc, Mozambique, Namibie, Pakistan, Rwanda, Sainte-Lucie, Sao Tomé-et-Principe, Ouganda, Vietnam
le développement de la proposition Colombie, République dominicaine, Jordanie, Mali, Iles Marshall, Mongolie, Maroc, Mozambique, Namibie, Pakistan, Rwanda, Sainte-Lucie, Sao Tomé-et-Principe, Ouganda
Stratégies de mobilisation des ressources / Plans d'investissement pour l'adaptation Guatemala, Kenya, Honduras, Mali, Iles Marshall, Mongolie, Maroc, Mozambique, Namibie, Sao Tomé et Principe, Vietnam
Mise à jour des CDN d'adaptation Guatemala, Îles Marshall, Mongolie, Maroc, Mozambique, Namibie, Rwanda, Sainte-Lucie, Ouganda, Vietnam
Élaboration du PAN Honduras, Mali, Îles Marshall, Maroc, Mozambique, Namibie, Ouganda, Vietnam

Combler ces lacunes pourrait également soutenir les processus PNA de ces pays et leur permettre de progresser vers les ambitions d'adaptation énoncées dans leurs CDN. Les plans de partenariat des CDN offrent également des opportunités d'accroître l'alignement des CDN et des PAN en reliant les promesses des CDN dans le cadre de l'Accord de Paris aux processus des PAN qui précisent comment l'adaptation sera planifiée, mise en œuvre et suivie au niveau national.

Le Partenariat CDN, en collaboration avec des partenaires tels que le Réseau mondial PNA, est bien placé pour aider les pays à aligner les CDN et les PNA, en veillant à ce que les CDN soient informés par les processus PNA, car de nombreux pays se préparent à améliorer leurs CDN d'ici 2020.

 


Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.

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