Cet événement était organisé par le réseau mondial des plans nationaux d'adaptation (PAN) dont le secrétariat est hébergé par l'Institut international du développement durable (IISD). Les participants se sont réunis pour explorer les moyens de faire progresser la mise en œuvre des besoins et des objectifs d'adaptation en établissant des liens entre le processus PNA et les contributions déterminées au niveau national (CDN). Au départ, les objectifs de l'événement étaient de mieux comprendre :
- à l'échelle internationale, les liens et les domaines de cohérence entre l'Accord de Paris, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (RRC) et l'Agenda 2030 pour le développement durable ; et
- les avantages et les défis potentiels associés à l'alignement des processus PNA des pays et de leurs CDN.
Christian Ledwell, NAP Global Network, a animé cet événement.
Anika Terton, NAP Global Network, a présenté les liens entre les programmes mondiaux liés au changement climatique, à la RRC et aux objectifs de développement durable (ODD). Faisant référence à un atelier sur le renforcement de l'alignement des CDN et des PAN en Thaïlande en 2018, elle a souligné que 15 pays ont cartographié leur alignement des deux processus, ce qui a révélé que tous les pays voudraient que les processus soient alignés à l'avenir. Terton a souligné les défis politiques, de coordination et institutionnels liés à cet alignement, et a souligné les possibilités d'amélioration de l'alignement, y compris l'utilisation efficace du financement climatique et même la mobilisation de financements supplémentaires.
Malte Meuse, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), a souligné la confusion entre les fonctions et les rôles de la CDN et du processus PNA, notant que la CDN se concentre sur l'atténuation, tandis que le PNA est un plan glissant visant à intégrer la planification de l'adaptation climatique dans les processus de planification nationaux. Soulignant que le développement résilient au changement climatique est au cœur de l'Accord de Paris, du Cadre de Sendai et des ODD, il a souligné la nécessité de trouver des synergies dans la mise en œuvre de ces trois agendas afin d'éviter la duplication des travaux et des ressources financières.
Jérôme Ilagan, les Philippines, ont souligné la nécessité d'une « base politique » solide pour relier les PAN et les CDN, et ont indiqué que le Plan d'action national philippin sur le changement climatique est le fondement du PAN et de la CDN. Soulignant l'importance de comprendre les besoins au niveau local pour planifier des risques spécifiques, il a noté l'importance des exercices d'inventaire nationaux, qui sont éclairés par des actions au niveau local. Il a souligné la complémentarité de l'Accord de Paris et du Cadre de Sendai dans la lutte contre les nombreux typhons qui sévissent dans la région, soulignant le travail dans le cadre de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) pour aborder les plans d'adaptation régionaux.
Vositha Wijenayake, Sri Lanka, a souligné que le pays relie les processus CDN et PNA pour éviter la duplication des efforts, et a souligné que Sri Lanka essaie également d'intégrer des actions liées à la RRC et au changement climatique dans la mise en œuvre des ODD. Elle a souligné la nécessité d'un renforcement des capacités ainsi que d'un mandat contraignant pour les diverses agences afin d'aligner les deux questions. Concernant les organismes régionaux, elle a suggéré des PAN sectoriels qui pourraient avoir un impact positif sur la région, par exemple des mesures d'adaptation dans le secteur agricole.
Emily Fadzaï Matingo, Zimbabwe, a parlé de la vulnérabilité de son pays au changement climatique en raison de sa dépendance à l'égard de l'agriculture pluviale, et a noté que le pays explore à la fois des stratégies d'adaptation et d'atténuation dans ce secteur. Elle a également souligné la nécessité d'intégrer le genre dans le processus PNA pour s'assurer que les pays incluent les voix des femmes et des groupes vulnérables dans la planification de l'adaptation et dans le processus NDC, appelant les partenaires de développement à aider à cet égard. Elle a déclaré que la forte volonté politique au niveau du bureau du président a permis au pays de faire face au changement climatique.
Commentant l'importance d'un développement résilient, Edgar Hernan Cruz Martinez, Colombie, a souligné les lacunes dans la traduction des cadres nationaux en processus décisionnels locaux. Il a noté que le premier point d'entrée dans l'alignement du processus des PNA et de la CDN se situe au niveau local, soulignant que la planification au niveau national doit tenir compte de toutes les ressources nécessaires à la mise en œuvre au niveau local. Il a partagé que l'adaptation, la gestion des risques et la CDN de la Colombie sont intégrées, notant que pour le deuxième cycle de la CDN, un système de suivi des indicateurs sera mis en œuvre pour suivre les plans et actions d'atténuation et d'adaptation.
Notant que le Partenariat aide les gouvernements à identifier les besoins des pays pour la mise en œuvre des CDN, Robert Bradley, directeur des connaissances et de la recherche, NDC Partnership, a souligné qu'aucun pays ne maîtrisait l'alignement des CDN et des PAN. Il a souligné que le processus de la CDN est itératif, soulignant les possibilités d'alignement, et a souligné l'importance du financement pour la mise en œuvre. Soulignant l'importance d'un processus dirigé par les pays, il a souligné les efforts de chaque pays pour s'assurer que les partenaires de développement peuvent cibler leur soutien le plus efficacement possible. Reconnaissant que le renforcement des capacités prend du temps, il a cité le travail des Philippines sur le plan de surveillance des GES comme un exemple d'initiative durable et durable.
Dans la discussion qui a suivi, les participants ont examiné : les opportunités disponibles pour aligner les CDN et les PAN au Zimbabwe ; les compromis entre les CDN et les PAN ; les défis à relever pour faire progresser l'adaptation dans les CDN ; le rôle de l'intégration régionale dans le processus PNA, y compris l'apprentissage Sud-Sud; et le rôle de l'alignement aux niveaux infranational et national.
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