Du bas vers le haut : principaux enseignements tirés du processus PNA du Sénégal

Par Dr Khady Sané Diouf et Mme Fatou Thiaw, COMFISH

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En octobre 2017, le Réseau mondial NAP a invité le Dr Khady Sané Diouf (directrice de projet) et Mme Fatou Thiaw (responsable du changement climatique) - des représentants de l'initiative Gestion collaborative pour un avenir durable de la pêche au Sénégal (COMFISH) - à partager leur expérience. sur le processus PNA du Sénégal lors d'une réunion régionale organisée à Lomé, Togo.

Le Sénégal adopte une approche sectorielle de son processus PAN avec l'élaboration de PAN sectoriels - ce processus a été achevé avec succès en 2016 dans l'un des piliers de l'économie du pays : le secteur de la pêche.

Bien qu'une telle approche sectorielle du processus PNA ne soit pas unique au Sénégal, une distinction ici est que le processus a commencé de bas en haut, avec des plans d'adaptation locaux informant le développement du PNA pour le secteur de la pêche.

Générant environ 600,000 2015 emplois directs et indirects (en XNUMX), le secteur de la pêche au Sénégal contribue grandement à la sécurité alimentaire du pays, plus de la moitié de l'apport total en protéines animales en provenant. Or, la zone côtière, dont elle dépend largement et où vivent les deux tiers de la population, est particulièrement vulnérable au changement climatique.

Approbation du document PAN-Pêche par les deux ministres.

L'érosion côtière rend déjà une grande partie du littoral inhabitable. L'élévation observée du niveau de la mer, des températures plus élevées et l'acidification des océans sont également associées à une augmentation des inondations, à des tempêtes plus intenses, à des changements dans les populations de poissons et à l'intrusion d'eau salée dans les aquifères et les sols côtiers, entre autres impacts négatifs observés.

Pour accroître la résilience des communautés côtières du Sénégal face au changement climatique, l'initiative USAID/COMFISH a été lancée en 2011. Elle est soutenue par l'USAID et mise en œuvre par le Coastal Resources Center de l'Université de Rhode Island aux États-Unis. L'objectif du projet est de soutenir les efforts du gouvernement du Sénégal pour réaliser la réforme de son secteur de la pêche et accroître la résilience des communautés de pêcheurs et les moyens de subsistance des pêcheurs. COMFISH y parvient en renforçant les conditions favorables nécessaires à une meilleure gouvernance, un meilleur accès à la science pour la prise de décision, et en identifiant et en prenant des mesures qui augmentent la résilience climatique. Commençant par l'élaboration de six plans locaux d'adaptation au climat, le projet a abouti en 2016 à la formulation d'un PAN pour l'ensemble du secteur de la pêche.

Quatre enseignements clés ont été tirés de cette expérience, pour une meilleure intégration de l'adaptation climatique dans les documents de planification locaux et nationaux.

Consultation des parties prenantes

1 | Comprendre et impliquer les acteurs à tous les niveaux

La nécessité d'impliquer les institutions à tous les niveaux pour travailler ensemble sur la question d'un secteur donné a été d'une importance capitale pour le succès de tous les exercices de planification de l'adaptation. Lié à cela, le processus a révélé l'importance de développer une bonne compréhension de toutes les parties prenantes impliquées dans les activités nationales et locales de lutte contre le changement climatique et de leurs engagements. La prise en compte des préoccupations et des besoins d'adaptation de toutes les parties prenantes impliquées au niveau national et local est nécessaire pour une planification inclusive et durable.

2 | Identifier l'effet de levier/point d'entrée le plus efficace

Il est important de trouver les stratégies les plus efficaces pour influencer le secteur concerné à intégrer l'adaptation climatique dans ses politiques et stratégies. L'une des stratégies consiste à œuvrer pour l'appropriation de l'ensemble du processus par les communautés de base, ce qui dans le cas du Sénégal est finalement devenu un moyen de pression pour que les autorités centrales rejoignent le processus.

3 | Mettre en place des mécanismes de coordination à tous les niveaux

Pour des raisons de durabilité, mais aussi d'harmonisation des actions de mise en œuvre entre les niveaux national et local, il est impératif de créer des comités de coordination sur le changement climatique. Au Sénégal, une plate-forme nationale des pêches sur le changement climatique et des comités locaux ont été mis en place en 2015 pour soutenir la mise en œuvre et le suivi et l'évaluation du PAN pêche et des plans locaux d'adaptation au changement climatique, respectivement.

4 | Mentorat technique continu à tous les niveaux

Le changement climatique étant une question complexe, un soutien technique (et financier) est nécessaire à tous les niveaux. Par exemple, le projet COMFISH a soutenu le renforcement des capacités institutionnelles et des parties prenantes à tous les niveaux (local, régional et national) pour mettre en œuvre une approche écosystémique vers une pêche durable, en tenant compte des impacts du changement climatique dans le secteur de la pêche.


Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.

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