Le premier Plan d'action pour l'égalité des sexes de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), élaboré dans le cadre du programme de travail de Lima sur l'égalité des sexes, a été adopté à la COP 23 pour aider les parties à la CCNUCC à mettre en œuvre les décisions et les mandats liés au genre dans le cadre du processus de la CCNUCC.
Ébauche) décision comprend un engagement envers l'équilibre entre les sexes, la participation et le leadership des femmes et une mise en œuvre sensible au genre. Il répond également à la nécessité d'intégrer les considérations de genre dans le renforcement des capacités, le partage des connaissances et les communications, ainsi que le suivi et l'établissement de rapports. Le GAP augmente le niveau d'ambition - les parties conviennent que le genre est une considération clé dans la lutte contre le changement climatique et qu'une action climatique sensible au genre est la voie à suivre. Cependant, le "comment" reste une question plus difficile à répondre.
Parallèlement aux négociations, les parties et les organisations observatrices ont engagé un dialogue sur cette question, explorant les défis et partageant leurs expériences en matière d'action climatique sensible au genre. En réfléchissant à ces conversations dans le contexte des processus des plans nationaux d'adaptation (PAN), quelques thèmes clés ont émergé.
Nous devons encore développer une compréhension commune de ce que signifie une action climatique sensible au genre dans la pratique.
Les décisions et documents récents dans le cadre de la CCNUCC et au-delà font référence à des approches sensibles au genre, mais ces références sont rarement accompagnées de définitions ou d'explications pratiques de ce à quoi cela ressemble.
Au NAP Global Network, nous comprenons les approches sensibles au genre comme celles qui visent explicitement à atteindre l'égalité des sexes. Ils vont au-delà de la sensibilité aux différences de genre pour examiner et traiter activement les inégalités de genre (voir ceci brief pour plus de détails).
Dans le contexte des PAN, cela implique de confronter les problèmes sous-jacents à l'origine des inégalités et de la vulnérabilité au changement climatique, d'autonomiser ceux qui sont généralement exclus et d'impliquer à la fois les femmes et les hommes dans la recherche de solutions collaboratives qui renforcent la résilience de leurs familles, communautés et sociétés.
Une approche plus éclairée de l'adaptation au genre et au changement climatique est nécessaire.
Les discussions sur le genre et l'adaptation au changement climatique se concentrent souvent sur la nécessité de s'attaquer à la vulnérabilité particulière des femmes. C'est vrai dans de nombreux contextes, mais ce n'est pas toute l'histoire.
Afin de promouvoir des processus d'adaptation véritablement sensibles au genre, nous devons nous concentrer davantage sur les forces et les capacités différentes des femmes et des hommes et sur la manière dont celles-ci peuvent être appliquées au défi de l'adaptation au changement climatique. Cela ne veut pas dire que nous n'avons pas besoin d'actions ciblées pour traiter les facteurs particuliers qui rendent certaines femmes plus vulnérables que d'autres ou que leurs homologues masculins.
Comme le reconnaît le GAP, le leadership des femmes est essentiel, mais les approches sensibles au genre nécessitent également une compréhension plus approfondie des diverses expériences, de la dynamique entre les femmes et les hommes et des implications pour l'adaptation au changement climatique.
Par l'intermédiaire du réseau mondial NAP initiative genre, nous avons constaté qu'un besoin clé pour les processus PNA sensibles au genre est une analyse de genre ciblée pour approfondir ces questions. Cela fournira une base pour passer des hypothèses et des généralités aux approches spécifiques au contexte, de sorte que la planification, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation (S&E) de l'adaptation proviennent d'un endroit plus informé.
La planification et l'élaboration de politiques inclusives ne se limitent pas à la représentation.
Lorsque le sujet de la participation équilibrée entre les sexes est abordé, l'accent est souvent mis sur le nombre de femmes et d'hommes qui ont été impliqués dans un processus ou une décision particulière. Mais simplement équilibrer les chiffres ne suffit pas.
Premièrement, il existe une diversité considérable parmi les femmes en termes de pouvoir de décision et d'accès à l'information et aux ressources. Par conséquent, se concentrer uniquement sur l'équilibre entre les sexes ne signifie pas nécessairement que l'éventail complet des perspectives est pris en compte ou que les groupes les plus vulnérables ont une voix.
Deuxièmement, à moins que les principaux processus décisionnels ne recherchent activement et ne valorisent les voix diverses, il est peu probable que ceux qui sont généralement marginalisés aient une influence sur les résultats.
Enfin, assurer une participation significative nécessitera un investissement dans le renforcement des capacités, à la fois pour que les acteurs de l'adaptation comprennent pourquoi ces processus doivent être inclusifs, ainsi que pour les représentants des groupes vulnérables, les organisations de femmes et les agences gouvernementales responsables de l'égalité des sexes pour défendre leurs besoins d'adaptation. et priorités.
Le rôle du GAP dans la promotion des liens entre le genre et l'adaptation au changement climatique
Le GAP représente un pas en avant important dans la mise en avant de ces questions. Le défi consiste maintenant à traduire ces engagements en actions concrètes.
Le processus PNA représente une opportunité clé pour cela – avec sa nature participative et itérative, il offre des opportunités continues pour aborder les inégalités entre les sexes qui créent des obstacles à l'adaptation. Le soutien aux pays pour l'intégration des considérations de genre dans les processus PNA restera un thème prioritaire pour le Réseau mondial PNA, et nous sommes impatients de partager les expériences et les progrès vers les objectifs du GAP.
Toutes les opinions exprimées dans ce billet de blog sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions du Réseau mondial NAP, de ses bailleurs de fonds ou des participants au Réseau.
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