Apprendre à s'adapter :

L'un des objectifs du Réseau mondial des Plans nationaux d'adaptation (PAN) est de soutenir l'apprentissage soutenu par les pairs et les échanges entre les pays du monde entier sur le processus PNA. Cet article examine comment le Réseau a travaillé avec trois pays de notre premier groupe de pairs de pays du Forum sur des sujets ciblés - la Grenade, l'Albanie et les Philippines - pour faciliter l'apprentissage continu et l'action basée sur les enseignements tirés des activités du Réseau.

Le changement climatique commence déjà à avoir un impact sur les moyens de subsistance dans de nombreux pays en développement.

Alors que les pays doivent de toute urgence réduire leurs émissions de gaz à effet de serre pour éviter les pires effets du réchauffement climatique, la question n'est pas de savoir si nous devrons ou non nous adapter aux effets du changement climatique, mais dans quelle mesure ? Alors que les communautés s'adaptent à un climat plus variable dans lequel les phénomènes météorologiques extrêmes sont plus fréquents et plus intenses, nous avons un besoin urgent de stratégies pour protéger les communautés et les écosystèmes vulnérables.

Des leçons importantes se dégagent alors que les pays commencent à s'engager dans le processus du plan national d'adaptation, qui a été créé par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour guider la planification à moyen et long terme des pays pour l'adaptation au changement climatique. Le processus PNA est conçu pour être impulsé par les pays et le PNA de chaque pays sera unique, adapté pour relever les défis d'adaptation spécifiques auxquels il est confronté.

Mais compte tenu de l'urgence avec laquelle les pays vulnérables doivent s'adapter au changement climatique, il est essentiel que ces leçons et meilleures pratiques parviennent à un public de planificateurs internationaux de l'adaptation afin que les efforts d'adaptation puissent suivre le rythme de l'émergence de nouvelles menaces climatiques.

L'apprentissage par les pairs Sud-Sud sur la planification nationale de l'adaptation est l'un des principaux objectifs du NAP Global Network, qui a été créé il y a deux ans avec un financement des États-Unis et de l'Allemagne.

Le réseau mondial NAP aide les pays à apprendre de leurs pairs et crée des opportunités pour les participants d'agir sur les leçons qui émergent de ces échanges.

Des représentants de la Grenade, de l'Albanie et des Philippines ont été parmi le premier groupe de pairs de planificateurs de l'adaptation des pays en développement à participer au NAP Global Network's premiers forums thématiques ciblés (TTF) tenues à Rio de Janeiro, au Brésil, en juillet 2015.

Chaque TTF examine les défis spécifiques que les pays rencontrent couramment au cours du processus PNA, et le principal défi que ce TTF a abordé était : comment les gouvernements peuvent-ils intégrer la planification de l'adaptation dans la planification sectorielle intégrée ?

Au cours des discussions, nous avons appris qu'il existe un éventail d'approches que les pays adoptent pour initier l'intégration des considérations d'adaptation dans tous les secteurs.

In Grenade, nous avons entendu parler d'une approche sectorielle : les secteurs avaient déjà commencé à intégrer les considérations d'adaptation dans les stratégies et les plans avec le soutien de la Division de l'environnement du ministère de l'Agriculture, des Terres, des Forêts, de la Pêche et de l'Environnement et des partenaires au développement. Ce qui manquait, c'était une approche coordonnée et cohérente au niveau national. Dans le cadre du processus PNA, la Grenade fait le point sur les efforts d'adaptation en cours pour identifier les lacunes et les priorités pour la protection climatique de son plan de développement national.

En juin 2016, le Réseau a aidé le gouvernement albanais à organiser une Assemblée PNA qui lancerait le document PNA albanais, réunissant les principales parties prenantes de leur processus PNA pour examiner comment ils pourraient faire avancer sa mise en œuvre.

À la demande du point focal du changement climatique du PAN albanais, le Réseau mondial du PAN a aidé des pairs des Philippines et d'Albanie à partager leurs expériences avec leurs processus de PAN respectifs pendant l'Assemblée.

Noel Gaerlan, le commissaire au changement climatique des Philippines qui était présent au nom de son pays, a déclaré : « Pour nous, l'opportunité de pouvoir nous asseoir avec des pays spécifiques comme l'Albanie est bénéfique car nous pouvons apprendre de nouvelles choses, y compris les défis actuels. auxquels ils sont confrontés, et nous pouvons avoir des similitudes que nous pouvons également aborder dans notre pays.

Gaerlan était particulièrement intéressé par les arrangements institutionnels que l'Albanie utilisait; Bien que les Philippines aient mis en place un dispositif institutionnel, Gaerlan souhaitait trouver des moyens de rationaliser ces dispositifs.

Ernest Shtepani, un participant du Directory of Territorial Development de l'Albanie, a expliqué comment il prévoyait de tenir compte des enseignements tirés des Philippines dans ses futurs travaux sur le processus PNA, en particulier en ce qui concerne la garantie que des ressources étaient disponibles pour soutenir la mise en œuvre du PNA albanais au niveau local : « Les Philippines ont le People's Survival Fund, qui met l'accent sur l'adaptation pour faire face aux problèmes climatiques aigus auxquels ils sont confrontés. En Albanie, nous souhaitons explorer si notre fonds de développement régional pourrait être activé en tant que mécanisme de financement de projets d'adaptation au changement climatique.

De même, Mme Dibra de l'Albanie a déclaré qu'« il était très utile d'écouter et d'apprendre des expériences des Philippines et de la Grenade sur leurs dispositions institutionnelles ». Alors que l'Albanie se concentre sur le financement de la mise en œuvre de son PAN, elle a également noté l'approche de la Grenade consistant à utiliser le « processus du PAN comme une opportunité de renforcer ses capacités institutionnelles et de se préparer à accéder au Fonds vert pour le climat ».

Martina Duncan, qui a représenté la Grenade lors de l'échange entre pairs, a également vu l'Assemblée NAP de l'Albanie comme une opportunité d'apprentissage pour son pays. Elle a indiqué qu'elle serait intéressée par l'organisation d'un événement similaire lorsque son pays finaliserait son document PAN, et a pris des mesures pour que cela se produise.